China melaksanakan kuasa larangan keluar yang meluas berkaitan keselamatan teknologi

China melaksanakan pembaharuan yang telah lama dinantikan terhadap Peraturan Pentadbiran Keluar-Masuk pada 15 September, memberikan pegawai imigresen—dan beberapa kementerian berkaitan—kuasa undang-undang baru untuk menghalang warganegara China meninggalkan negara. Teks yang diterbitkan sebagai Perintah Majlis Negara No. 841 ini membenarkan larangan keluar selama enam bulan hingga tiga tahun ke atas sesiapa yang dianggap telah melakukan tindakan di luar negara yang "mengancam keselamatan negara, industri atau teknologi," atau disyaki melanggar undang-undang kawalan eksport.

Walaupun China sudah lama mempunyai kuasa untuk menolak pasport atau menghalang individu di sempadan, sekatan sebelum ini tersebar dalam undang-undang jenayah dan sivil. Peraturan baru ini menyatukan kuasa-kuasa tersebut, menetapkan tempoh larangan secara standard dan, yang paling penting bagi syarikat multinasional, mengaitkannya secara jelas dengan pematuhan peraturan pemindahan teknologi dan eksport data. Peguam di Beijing menyatakan bahawa ini mewujudkan saluran pematuhan langsung antara agensi penguatkuasaan kawalan eksport dan pegawai sempadan, meningkatkan risiko bagi pekerja yang terlibat dalam penyelidikan dan pembangunan rentas sempadan atau kerja rantaian bekalan.



Pegawai China menggambarkan langkah ini sebagai "amalan biasa negara berdaulat untuk melindungi keselamatan," sambil menekankan bahawa jumlah perjalanan masuk dan keluar melebihi 499 juta dalam lapan bulan pertama 2026. Namun, kumpulan perniagaan memberi amaran bahawa definisi terbuka mengenai apa yang dianggap ancaman boleh menghalang mobiliti bakat. "Ketidakpastian adalah musuh perpindahan," kata seorang pengarah HR sebuah syarikat semikonduktor AS kepada AP, menambah bahawa kakitangan kini mungkin perlu menjalani semakan undang-undang sebelum setiap perjalanan.

Bagi syarikat yang sudah mengendalikan rejim lesen eksport di Amerika Syarikat dan Eropah, peraturan China menambah risiko cermin: Kesilapan di luar negara boleh mencetuskan larangan keluar di dalam negara, menyebabkan kakitangan penting terperangkap dan mengganggu tugasan serantau. Pengurus mobiliti menasihatkan pengembara supaya membawa data proprietari yang minimum dan mendokumentasikan tujuan setiap perjalanan dengan terperinci. Dalam jangka pendek, pakar menjangkakan pemeriksaan sekunder dan pemeriksaan peranti elektronik yang lebih kerap di lapangan terbang, tetapi kesan penuh terhadap perniagaan akan terungkap apabila kes ujian melalui rayuan pentadbiran. Syarikat yang terdedah kepada teknologi kritikal digalakkan mengemas kini pelan pengurusan krisis dan memberi taklimat kepada warga negara berganda mengenai kemungkinan larangan keluar jangka panjang.