中国が長らく予告していた出入国管理規則の大幅改正が9月15日に正式施行され、出入国管理官および複数の省庁に対し、中国国民の出国を制限する新たな法的手段が付与されました。国務院令第841号として公布されたこの規則では、海外での行動が「国家、産業、技術の安全を脅かす」と判断された者や、輸出管理法違反の疑いがある者に対し、6か月から3年の出国禁止措置が可能となります。これまで中国はパスポートの発給拒否や国境での出国停止権限を持っていましたが、これらの制限は刑事・民事法規に分散していました。今回の規則はこれらの権限を統合し、禁止期間を標準化するとともに、多国籍企業にとって重要な技術移転やデータ輸出の遵守に明確に結びつけた点が特徴です。北京の弁護士は、これにより輸出管理当局と国境警備官との間に直接的なコンプライアンス連携が生まれ、国境を越えた研究開発やサプライチェーン業務に従事する社員のリスクが高まると指摘しています。中国当局はこの措置を「主権国家が安全を守るための通常の措置」と位置づけ、2026年の最初の8か月間で入出国者数が4億9,900万人を超えたことを強調しました。しかし、ビジネス団体は、脅威の定義が曖昧であることが人材の流動性を阻害する恐れがあると警告しています。米国の半導体企業の人事責任者はAP通信に対し、「不確実性は移転の敵だ」と述べ、今後は社員が渡航前に法的審査を受ける必要が出てくる可能性があると語りました。すでに米欧で輸出許可制度に対応している企業にとって、中国の新規則は逆のリスクをもたらします。海外での違反が国内での出国禁止を招き、重要人材の移動を妨げ、地域間の配置に支障をきたす恐れがあります。モビリティ管理者は、渡航者に対し、持ち運ぶ機密情報を最小限に抑え、渡航目的を詳細に記録するよう助言しています。短期的には空港での二次検査や電子機器のチェックが増加すると予想されますが、ビジネスへの影響の全容は行政上訴の事例が進む中で明らかになると専門家は見ています。重要技術を扱う企業は危機管理計画の見直しを急ぎ、二重国籍者には長期的な出国制限の可能性について周知することが求められています。
出典： AP News
