중국이 오랫동안 예고해온 출입국관리규정 개정안이 9월 15일 공식 발효되면서, 출입국 관리관과 여러 부처에 중국 국민의 출국을 제한할 수 있는 새로운 법적 수단이 부여됐다. 국무원령 제841호로 발표된 이번 규정은 해외에서의 행위가 ‘국가, 산업 또는 기술 안보를 위협하는’ 것으로 판단되거나 수출통제법 위반 혐의가 있는 경우, 6개월에서 3년까지 출국 금지를 허용한다. 중국은 그간 여권 발급 거부나 국경에서의 출국 차단 권한을 보유해왔으나, 이전에는 관련 제한 조치가 형사 및 민사법에 분산되어 있었다. 이번 규정은 이러한 권한을 통합하고 출국 금지 기간을 표준화했으며, 특히 다국적 기업에 중요한 점은 기술 이전 및 데이터 수출 규정 준수와 명확히 연계시켰다는 것이다. 베이징의 법률 전문가들은 이로 인해 수출통제 집행 기관과 국경 관리관 간의 직접적인 준수 채널이 형성되어, 국경을 넘나드는 연구개발이나 공급망 업무에 종사하는 직원들의 위험 부담이 커졌다고 평가한다. 중국 당국은 이번 조치를 ‘주권 국가가 안보를 보호하기 위한 정상적인 관행’으로 설명하며, 2026년 첫 8개월간 입출국 횟수가 4억 9,900만 건을 넘었다고 강조했다. 그러나 기업 단체들은 위협의 범위가 모호하게 열려 있어 인재 이동에 제약이 될 수 있다고 경고한다. 한 미국 반도체 기업의 인사 담당 이사는 AP통신에 “불확실성은 이전의 적”이라며, 직원들이 출국 전마다 법률 검토를 받아야 할 수도 있다고 전했다. 이미 미국과 유럽의 수출 허가 체계를 운영 중인 기업들에는 중국 규정이 거울처럼 작용하는 위험을 더한다. 해외에서의 작은 실수도 국내 출국 금지로 이어져 핵심 인력이 발이 묶이고 지역 업무에 차질이 생길 수 있다. 이동성 관리 담당자들은 여행 시 최소한의 기밀 데이터를 휴대하고, 여행 목적을 상세히 기록할 것을 권고한다. 단기적으로는 공항에서의 2차 검사와 전자기기 점검이 늘어날 것으로 예상되나, 실제 비즈니스 영향은 행정 소송 사례가 진행되면서 점차 드러날 전망이다. 핵심 기술을 다루는 기업들은 위기 관리 계획을 업데이트하고, 이중 국적자들에게 장기 출국 제한 가능성에 대해 사전 안내할 것을 권고받고 있다.
출처: AP News
