Chiny wprowadzają szerokie uprawnienia do zakazu wyjazdu związane z bezpieczeństwem technologicznym

Długo oczekiwana reforma chińskich przepisów dotyczących kontroli wyjazdów i wjazdów weszła w życie 15 września, dając służbom imigracyjnym – a pośrednio także wielu ministerstwom – nowe narzędzia prawne do powstrzymywania obywateli Chin przed opuszczaniem kraju. Opublikowany jako Rozporządzenie Rady Państwa nr 841 dokument umożliwia nałożenie zakazu wyjazdu na okres od sześciu miesięcy do trzech lat na osoby, których działalność za granicą uznana zostanie za „zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego, przemysłowego lub technologicznego” lub które podejrzewane są o naruszenie przepisów dotyczących kontroli eksportu.

Choć Chiny od dawna miały prawo odmówić wydania paszportu lub zatrzymać osoby na granicy, wcześniejsze ograniczenia były rozproszone w różnych przepisach karnych i cywilnych. Nowe regulacje konsolidują te uprawnienia, standaryzują długość zakazów i – co kluczowe dla firm międzynarodowych – ściśle wiążą je z przestrzeganiem zasad transferu technologii i eksportu danych. Prawnicy z Pekinu podkreślają, że tworzy to bezpośredni kanał współpracy między organami egzekwującymi kontrolę eksportu a strażnikami granicznymi, podnosząc ryzyko dla pracowników zaangażowanych w międzynarodowe badania i rozwój czy łańcuchy dostaw.



Chińskie władze przedstawiają ten krok jako „normalną praktykę suwerennych państw w celu ochrony bezpieczeństwa”, zwracając uwagę, że liczba podróży przyjazdowych i wyjazdowych przekroczyła 499 milionów w pierwszych ośmiu miesiącach 2026 roku. Jednak środowiska biznesowe ostrzegają, że niejasna definicja zagrożenia może zniechęcać do mobilności talentów. „Niepewność jest największym wrogiem relokacji” – powiedział agencji AP dyrektor HR w amerykańskiej firmie półprzewodnikowej, dodając, że pracownicy mogą teraz potrzebować prawnych konsultacji przed każdą podróżą.

Dla firm, które już muszą radzić sobie z reżimami licencji eksportowych w USA i Europie, chińskie przepisy wprowadzają ryzyko „lustrzane”: błąd za granicą może skutkować zakazem wyjazdu w kraju, co unieruchomi kluczowy personel i zakłóci regionalne zadania. Menedżerowie ds. mobilności radzą podróżnym, by zabierali ze sobą minimalną ilość poufnych danych i szczegółowo dokumentowali cel każdej podróży. W krótkim terminie eksperci przewidują wzrost kontroli wtórnych i sprawdzania urządzeń elektronicznych na lotniskach, ale pełny wpływ na biznes ujawni się dopiero wraz z rozpatrywaniem pierwszych spraw w postępowaniach administracyjnych. Firmy operujące z kluczowymi technologiami są zachęcane do aktualizacji planów zarządzania kryzysowego oraz do informowania osób z podwójnym obywatelstwem o możliwości długoterminowych ograniczeń wyjazdowych.