Trung Quốc áp dụng quyền cấm xuất cảnh rộng rãi liên quan đến an ninh công nghệ

Trung Quốc chính thức thực hiện cải cách được mong đợi từ lâu đối với Quy định Quản lý Xuất nhập cảnh vào ngày 15 tháng 9, trao cho các nhân viên xuất nhập cảnh—và nhiều bộ ngành liên quan—công cụ pháp lý mới để ngăn công dân Trung Quốc rời khỏi nước. Văn bản này, được ban hành dưới dạng Lệnh số 841 của Hội đồng Nhà nước, cho phép áp dụng lệnh cấm xuất cảnh từ sáu tháng đến ba năm đối với những người có hành vi ở nước ngoài bị coi là “đe dọa an ninh quốc gia, công nghiệp hoặc công nghệ,” hoặc nghi ngờ vi phạm luật kiểm soát xuất khẩu.

Trước đây, Trung Quốc đã có quyền từ chối cấp hộ chiếu hoặc ngăn chặn cá nhân tại biên giới, nhưng các hạn chế này rải rác trong các luật hình sự và dân sự. Quy định mới hợp nhất các quyền hạn này, chuẩn hóa thời gian cấm xuất cảnh và đặc biệt quan trọng đối với các công ty đa quốc gia, liên kết rõ ràng với việc tuân thủ các quy định về chuyển giao công nghệ và xuất khẩu dữ liệu. Các luật sư tại Bắc Kinh nhận định điều này tạo ra kênh tuân thủ trực tiếp giữa các cơ quan thực thi kiểm soát xuất khẩu và lực lượng biên phòng, làm tăng rủi ro cho nhân viên tham gia nghiên cứu phát triển hoặc chuỗi cung ứng xuyên biên giới.



Quan chức Trung Quốc khẳng định biện pháp này là “thực tiễn bình thường của các quốc gia có chủ quyền nhằm bảo vệ an ninh,” đồng thời nhấn mạnh số chuyến đi đến và đi đã vượt 499 triệu trong tám tháng đầu năm 2026. Tuy nhiên, các nhóm doanh nghiệp cảnh báo định nghĩa không rõ ràng về mối đe dọa có thể làm giảm sự di chuyển của nhân tài. “Sự không chắc chắn là kẻ thù của việc di chuyển,” một giám đốc nhân sự của công ty bán dẫn Mỹ chia sẻ với AP, cho biết nhân viên có thể phải trải qua kiểm tra pháp lý trước mỗi chuyến đi.

Đối với các công ty đã phải đối mặt với các quy định cấp phép xuất khẩu tại Mỹ và châu Âu, quy định của Trung Quốc tạo ra rủi ro đối xứng: Một sai sót ở nước ngoài có thể kích hoạt lệnh cấm xuất cảnh trong nước, khiến nhân sự chủ chốt bị kẹt lại và gián đoạn các nhiệm vụ khu vực. Các quản lý di chuyển khuyên người đi công tác nên mang theo ít dữ liệu nhạy cảm nhất có thể và ghi chép chi tiết mục đích từng chuyến đi. Trong ngắn hạn, chuyên gia dự đoán sẽ có nhiều kiểm tra phụ và kiểm tra thiết bị điện tử tại sân bay, nhưng tác động toàn diện đến doanh nghiệp sẽ rõ ràng hơn khi các vụ việc thử nghiệm được giải quyết qua kháng cáo hành chính. Các công ty sở hữu công nghệ quan trọng được khuyến cáo cập nhật kế hoạch quản lý khủng hoảng và thông báo cho nhân viên mang quốc tịch kép về khả năng bị hạn chế xuất cảnh lâu dài.