Cypr zaostrza przepisy azylowe – nowa ustawa pozwala władzom cofać status uchodźcy za poważne przestępstwa

W nocy 5 grudnia, podczas późnego głosowania plenarnego, Zgromadzenie Republiki Cypryjskiej zatwierdziło szeroko zakrojone zmiany w Ustawie o Uchodźcach, które dają rządowi wyraźne uprawnienia do cofnięcia statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej, gdy beneficjent stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa lub popełnił poważne przestępstwa.

W ramach nowego systemu, wiceminister ds. migracji i ochrony międzynarodowej lub szef Służby Azylowej mogą wydać uzasadnioną decyzję o cofnięciu statusu po uprzednim doręczeniu osobie dziesięciodniowego terminu na przedstawienie dowodów lub argumentów na swoją obronę. Podstawy do cofnięcia obejmują terroryzm, morderstwo, gwałt, a także powtarzające się kradzieże lub nielegalne zatrudnienie, pod warunkiem, że czyn jest uznany za poważny i świadomy. Cofnięcie statusu automatycznie pozbawia prawa do pracy, świadczeń socjalnych oraz swobody poruszania się po Republice, choć deportacja może nastąpić dopiero po ostatecznym rozpatrzeniu odwołania przez sądy.



Przedstawiciele rządu podkreślają, że reforma dostosowuje prawo krajowe do dyrektywy UE 2011/95/EU i eliminuje długoletnie luki proceduralne wskazywane przez Brukselę podczas wizyt oceniających Schengen. Argumentują też, że daje służbom na pierwszej linii – policji, służbom imigracyjnym i straży granicznej – jasne i szybkie narzędzie do radzenia sobie z beneficjentami ochrony, którzy popełniają kolejne przestępstwa.

Organizacje praw człowieka oraz posłowie opozycyjni z AKEL i Zielonych głosowali przeciw ustawie, ostrzegając, że decyzje administracyjne podejmowane przez władzę wykonawczą, a nie sądy, mogą upolitycznić kwestie azylu i naruszyć zobowiązania dotyczące zakazu wydalania (non-refoulement), jeśli usunięcia nastąpią przed wyczerpaniem środków prawnych. Niezależna posłanka Alexandra Attalides stwierdziła, że „żaden minister nie powinien decydować o losie ludzi za zamkniętymi drzwiami”, apelując o nadzór sądowy.

Dla międzynarodowych pracodawców delegujących obywateli państw trzecich na Cypr, zmiana oznacza zaostrzone kontrole przeszłości: pracownicy posiadający lub ubiegający się o status ochrony muszą utrzymywać czystą kartotekę, w przeciwnym razie ryzykują utratę prawa do pobytu i pracy. Zespoły ds. mobilności korporacyjnej powinny informować pracowników o zaostrzeniu przepisów i monitorować wszelkie postępowania karne, które mogą zagrozić uprawnieniom do pracy.