Naukowcy, inspektorzy pracy oraz federacje pracodawców spotkali się 3 marca 2026 roku w Leuven na konferencji podsumowującej projekt POSTING.STAT 2.0, finansowany przez UE i realizowany przez dwa lata pod kierownictwem KU Leuven, mający na celu poprawę statystyk dotyczących delegowania pracowników. Wydarzenie to jest istotne dla zespołów zajmujących się mobilnością międzynarodową, ponieważ delegowanie pracowników w ramach UE pozostaje kluczowym, choć często źle rozumianym mechanizmem krótkoterminowych zleceń i podwykonawstwa w belgijskim sektorze budowlanym, logistycznym i rolno-spożywczym.
Najważniejsze wyniki badań przedstawione podczas konferencji to:
• Rekordowa liczba obywateli państw trzecich (TCN) delegowanych w ramach UE, z niektórymi krajami wysyłającymi, gdzie udział TCN przekracza 30%. Najbardziej dotknięte są branże transportu drogowego, budownictwa i rolnictwa.
• Dane administracyjne wskazują na rosnącą złożoność łańcuchów podwykonawstwa, często obejmujących wiele poziomów firm zagranicznych i belgijskich. Brak przejrzystości zwiększa ryzyko niezgodności w zakresie równości wynagrodzeń i koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.
• Egzekwowanie przepisów pozostaje nierówne. Inspekcje państw członkowskich stosują różne definicje, co uniemożliwia porównywanie wskaźników naruszeń czy skuteczności nakładania sankcji na poziomie całej UE.
![Konferencja w Leuven podkreśla wzrost liczby zgłoszonych cudzoziemców spoza UE oraz luki w danych]()
Przedstawiciele Europejskiego Urzędu ds. Pracy oraz belgijskiej Inspekcji Społecznej zaapelowali o wprowadzenie jednolitego cyfrowego systemu deklaracji – tzw. „e-Deklaracji” – który zastąpiłby obecny patchwork systemów LIMOSA, formularzy A1 i krajowych portali. Pracodawcy poparli tę inicjatywę, podkreślając jednak konieczność harmonizacji pól danych z nadchodzącym Systemem Wjazdu/Wyjazdu, aby uniknąć dublowania informacji.
Dla firm korzystających z mechanizmów delegowania pracowników w celu uzupełnienia braków kadrowych w belgijskich projektach, debata w Leuven podkreśliła trzy praktyczne kroki:
1. Audyt łańcuchów podwykonawstwa w celu mapowania tras delegowania i weryfikacji ważności formularzy A1, zwłaszcza gdy dotyczą obywateli państw trzecich.
2. Zaplanowanie budżetu na zaostrzone kontrole w latach 2026-27, w związku z dostosowaniem Belgii do unijnych wymogów skuteczniejszego egzekwowania przepisów.
3. Monitorowanie reformy koordynacji zabezpieczenia społecznego (Rozporządzenie 883), która może wprowadzić unijną e-deklarację już w 2027 roku.
Końcowy raport POSTING.STAT 2.0, który zostanie opublikowany jeszcze tej wiosny, posłuży Komisji Europejskiej do oceny wpływu danych dotyczących mobilności pracowników oraz przygotowania pilotażowych projektów finansowanych przez Europejski Urząd ds. Pracy. Biorąc pod uwagę kluczową rolę Belgii jako kraju zarówno wysyłającego, jak i przyjmującego pracowników, wyniki te prawdopodobnie wpłyną na krajową politykę w zakresie odpowiedzialności łańcuchowej, sankcji oraz cyfrowych narzędzi zgodności.
Najważniejsze wyniki badań przedstawione podczas konferencji to:
• Rekordowa liczba obywateli państw trzecich (TCN) delegowanych w ramach UE, z niektórymi krajami wysyłającymi, gdzie udział TCN przekracza 30%. Najbardziej dotknięte są branże transportu drogowego, budownictwa i rolnictwa.
• Dane administracyjne wskazują na rosnącą złożoność łańcuchów podwykonawstwa, często obejmujących wiele poziomów firm zagranicznych i belgijskich. Brak przejrzystości zwiększa ryzyko niezgodności w zakresie równości wynagrodzeń i koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.
• Egzekwowanie przepisów pozostaje nierówne. Inspekcje państw członkowskich stosują różne definicje, co uniemożliwia porównywanie wskaźników naruszeń czy skuteczności nakładania sankcji na poziomie całej UE.
Przedstawiciele Europejskiego Urzędu ds. Pracy oraz belgijskiej Inspekcji Społecznej zaapelowali o wprowadzenie jednolitego cyfrowego systemu deklaracji – tzw. „e-Deklaracji” – który zastąpiłby obecny patchwork systemów LIMOSA, formularzy A1 i krajowych portali. Pracodawcy poparli tę inicjatywę, podkreślając jednak konieczność harmonizacji pól danych z nadchodzącym Systemem Wjazdu/Wyjazdu, aby uniknąć dublowania informacji.
Dla firm korzystających z mechanizmów delegowania pracowników w celu uzupełnienia braków kadrowych w belgijskich projektach, debata w Leuven podkreśliła trzy praktyczne kroki:
1. Audyt łańcuchów podwykonawstwa w celu mapowania tras delegowania i weryfikacji ważności formularzy A1, zwłaszcza gdy dotyczą obywateli państw trzecich.
2. Zaplanowanie budżetu na zaostrzone kontrole w latach 2026-27, w związku z dostosowaniem Belgii do unijnych wymogów skuteczniejszego egzekwowania przepisów.
3. Monitorowanie reformy koordynacji zabezpieczenia społecznego (Rozporządzenie 883), która może wprowadzić unijną e-deklarację już w 2027 roku.
Końcowy raport POSTING.STAT 2.0, który zostanie opublikowany jeszcze tej wiosny, posłuży Komisji Europejskiej do oceny wpływu danych dotyczących mobilności pracowników oraz przygotowania pilotażowych projektów finansowanych przez Europejski Urząd ds. Pracy. Biorąc pod uwagę kluczową rolę Belgii jako kraju zarówno wysyłającego, jak i przyjmującego pracowników, wyniki te prawdopodobnie wpłyną na krajową politykę w zakresie odpowiedzialności łańcuchowej, sankcji oraz cyfrowych narzędzi zgodności.
Źródło: EBC Construction
