مؤتمر لوفين يسلط الضوء على الارتفاع الكبير في أعداد العمال الأجانب من دول ثالثة والفجوات في البيانات

اجتمع أكاديميون ومفتشو العمل واتحادات أصحاب العمل في مدينة لوفين بتاريخ 3 مارس 2026 لحضور المؤتمر النهائي لمشروع POSTING.STAT 2.0 الممول من الاتحاد الأوروبي، وهو مبادرة استمرت عامين بقيادة جامعة KU Leuven تهدف إلى تحسين إحصاءات إرسال العمال. هذا الحدث مهم لفرق التنقل الدولي لأن إرسال العمال داخل الاتحاد الأوروبي لا يزال أداة حيوية، وغالبًا ما يُساء فهمها، للمهام القصيرة الأجل والتعاقد من الباطن في قطاعات البناء واللوجستيات والصناعات الغذائية الزراعية في بلجيكا.

أبرز النتائج البحثية التي تم عرضها تشمل:
• أعداد قياسية من العمال من دول ثالثة يتم إرسالهم داخل الاتحاد الأوروبي، حيث أبلغت بعض الدول المرسلة عن نسب تتجاوز 30% من هؤلاء العمال. وتعد قطاعات النقل البري والبناء والزراعة الأكثر تأثرًا.
• تظهر البيانات الإدارية تعقيدًا متزايدًا في سلاسل التعاقد من الباطن، التي غالبًا ما تشمل عدة مستويات من الشركات الأجنبية والبلجيكية. ويؤدي نقص الشفافية إلى مخاطر في الالتزام بمبدأ المساواة في الأجور وتنسيق الضمان الاجتماعي.
• لا تزال عمليات التفتيش متفاوتة، حيث تستخدم خدمات التفتيش في الدول الأعضاء تعريفات مختلفة، مما يجعل من المستحيل مقارنة معدلات الانتهاكات أو استرداد العقوبات على مستوى الاتحاد الأوروبي.



دعا المشاركون من الهيئة الأوروبية للعمل وخدمة التفتيش الاجتماعي البلجيكية إلى اعتماد نظام إعلان رقمي موحد، يُطلق عليه أحيانًا "الإعلان الإلكتروني"، ليحل محل النظام الحالي المشتت بين LIMOSA ونماذج A1 والبورتالات الوطنية. رحب أصحاب العمل بالفكرة، لكنهم شددوا على ضرورة توحيد حقول البيانات مع نظام الدخول/الخروج القادم لتجنب التكرار.

بالنسبة للشركات التي تعتمد على أطر إرسال العمال لسد فجوات المهارات في المشاريع البلجيكية، أكد النقاش في لوفين على ثلاث خطوات عملية:
1. تدقيق سلاسل المقاولين من الباطن لرسم خريطة طرق الإرسال وضمان صلاحية نماذج A1، خاصة عند إشراك عمال من دول ثالثة.
2. تخصيص ميزانية لتشديد عمليات التفتيش خلال 2026-2027 مع توافق بلجيكا مع جهود الاتحاد الأوروبي لتعزيز الإنفاذ.
3. متابعة إصلاح تنسيق الضمان الاجتماعي (اللائحة 883)، الذي قد يقدم نظام إعلان إلكتروني موحد على مستوى الاتحاد الأوروبي بحلول عام 2027.

سيُصدر التقرير النهائي لمشروع POSTING.STAT 2.0 في وقت لاحق من هذا الربيع، وسيُستخدم في تقييمات الأثر التي تجريها المفوضية الأوروبية حول بيانات تنقل العمال، ويمهد الطريق لمشاريع تجريبية تمولها الهيئة الأوروبية للعمل. وبالنظر إلى الدور المركزي لبلجيكا كدولة مرسلة ومستقبلة، من المتوقع أن تؤثر النتائج على السياسات الوطنية المتعلقة بمسؤولية السلسلة، والعقوبات، وأدوات الامتثال الرقمية.