Ministrowie ds. polityki społecznej UE dyskutują o delegowaniu obywateli państw trzecich, Rzym domaga się jasności prawnej

Podczas posiedzenia Rady ds. Zatrudnienia, Polityki Społecznej, Zdrowia i Spraw Konsumenckich, które odbyło się w Brukseli 9 marca 2026 roku, ministrowie UE poświęcili ostatnią sesję na omówienie kwestii „jasności prawnej dotyczącej delegowania obywateli państw trzecich”. Włochy, reprezentowane przez minister pracy Marinę Calderone, apelowały o ujednolicenie przepisów, aby pracownicy spoza UE legalnie zatrudnieni w jednym państwie członkowskim mogli tymczasowo pracować w innym bez konieczności wielokrotnego ubiegania się o pozwolenia na pracę. Debata ta była odpowiedzią na serię postępowań naruszeniowych, w których pracownicy delegowani z włoskimi pozwoleniami byli karani grzywnami przez inspekcje pracy w krajach północnej Europy za brak lokalnych zezwoleń. Włoskie firmy inżynieryjne skarżą się, że takie przypadki osłabiają ich konkurencyjność przy realizacji transgranicznych projektów infrastrukturalnych. Calderone zaproponowała cyfrowe zaświadczenie, powiązane z nadchodzącym Europejskim ID Pracy, które w czasie rzeczywistym potwierdzałoby status ubezpieczenia społecznego i uprawnienia do pracy. Choć nie podjęto wiążącej decyzji, Rada zgodziła się powierzyć Komitetowi ds. Zatrudnienia opracowanie wniosków do czerwca 2026 roku. Eksperci ds. podróży służbowych przewidują, że może to otworzyć drogę do modelu „single-permit-plus”, w którym państwo przyjmujące uznaje pozwolenia wydane w innym kraju, pod warunkiem spełnienia wymogów dotyczących wynagrodzenia i zakwaterowania. Dla zespołów HR najważniejszym wnioskiem jest konieczność przeprowadzenia audytu obecnych akt pracowników delegowanych. Władze we Francji i Niemczech nasiliły kontrole drogowe vanów i małych ciężarówek przekraczających granicę z Włochami, sprawdzając zaświadczenia A1 oraz deklaracje zgodne z lokalnymi przepisami o delegowaniu. Brak dokumentów może skutkować natychmiastowymi grzywnami do 1500 euro za każdego pracownika. Menedżerowie ds. mobilności międzynarodowej powinni uważnie śledzić nadchodzące wnioski Rady i być gotowi do integracji proponowanego cyfrowego zaświadczenia w procesach zatwierdzania podróży, gdy tylko zostaną opublikowane szczegóły techniczne.