Hiszpańska amnestia dla migrantów przyjmuje ostateczną formę, otwierając legalną drogę dla nawet 500 000 nieudokumentowanych mieszkańców

Hiszpania oficjalnie opublikowała długo oczekiwany Królewski Dekret uruchamiający nadzwyczajny program legalizacji pobytu („regularización extraordinaria”) dla cudzoziemców przebywających w kraju bez dokumentów. Środek ten, zatwierdzony przez Radę Ministrów 14 kwietnia i obecnie obowiązujący, pozwala osobom, które mogą udowodnić nieprzerwany pobyt w Hiszpanii przed 1 stycznia 2026 roku, ubiegać się o roczne zezwolenie na pracę i pobyt, które można przedłużyć i po 12 miesiącach przekształcić w standardowe kategorie pobytowe. Wnioskodawcy muszą wykazać co najmniej pięciomiesięczną niedawną obecność w Hiszpanii, nie mieć poważnych wyroków karnych w Hiszpanii ani za granicą oraz udokumentować zatrudnienie, więzi rodzinne lub sytuację społeczną wymagającą ochrony. Premier Pedro Sánchez określił ten krok jako „akt sprawiedliwości i zdrowego rozsądku gospodarczego”, argumentując, że wyprowadzenie pracowników z szarej strefy zwiększy składki na ubezpieczenia społeczne i ograniczy wyzysk. Rząd szacuje, że z programu skorzysta około 475 000 osób, choć organizacje pozarządowe podają liczbę bliższą 600 000. Z powodzeniem zarejestrowani otrzymają natychmiast „resguardo” – potwierdzenie legalizacji pobytu na czas rozpatrywania wniosków, co ma odciążyć przepełnione urzędy ds. cudzoziemców. Przedsiębiorcy z zadowoleniem przyjęli program, wskazując na chroniczne braki kadrowe w branży hotelarskiej, rolnictwie, budownictwie i opiece nad osobami starszymi. Hiszpańska Konfederacja Pracodawców (CEOE) przewiduje, że legalizacja może przynieść dodatkowe wpływy z podatków od wynagrodzeń sięgające 1,5 mld euro w pierwszym roku. Jednak niektóre władze regionalne i partnerzy unijni obawiają się efektu „przyciągania”, który mógłby zachęcać do nowych nielegalnych przyjazdów lub skłaniać zalegalizowanych migrantów do swobodnego przemieszczania się po strefie Schengen. Bruksela przypomniała Madrytowi, że beneficjenci pozostają podlegli unijnej Dyrektywie o powrotach, jeśli przeniosą się bez zgody, co oznacza, że inne państwa członkowskie mogą ich odesłać z powrotem do Hiszpanii. Dla firm z mobilną siłą roboczą dekret stwarza zarówno szanse, jak i wyzwania administracyjne. Działy HR powinny zweryfikować wewnętrzne procedury, aby zapewnić rejestrację nowo zalegalizowanych pracowników w systemie ubezpieczeń społecznych, objęcie ich ubezpieczeniem od ryzyka zawodowego oraz integrację z istniejącymi strukturami płacowymi. Pracodawcy, którzy zatrudniali pracowników „na czarno”, mają teraz ograniczony okres na uregulowanie umów bez ryzyka kar. Doradcy imigracyjni zalecają wcześniejsze składanie kompletnych dokumentów, ponieważ terminy w prowincjonalnych urzędach ds. cudzoziemców są już ograniczone. Praktyczna wskazówka: kandydaci mogą składać wnioski online za pośrednictwem platformy Mercurio, używając certyfikatu cyfrowego lub przez upoważnionych przedstawicieli. Okres składania wniosków trwa do 30 czerwca 2026 roku, ale ze względu na ograniczoną przepustowość czekanie do ostatniej chwili jest ryzykowne. Firmy planujące letnie rekrutacje sezonowe powinny uwzględnić średni czas rozpatrzenia wniosków, wynoszący od czterech do sześciu tygodni, przy planowaniu zatrudnienia.