西班牙正式发布了备受期待的皇家法令，启动了一项针对无证外国人的特别合法化计划（“regularización extraordinaria”）。该措施于4月14日由部长理事会批准，现已生效，允许能够证明在2026年1月1日前持续居住在西班牙的人士申请为期一年的工作和居留许可，该许可可续签，并在12个月后转为标准居留类别。申请者需证明最近至少在西班牙居住五个月，无严重刑事犯罪记录（无论在西班牙境内外），并且需展示就业关系、家庭纽带或社会弱势状况。首相佩德罗·桑切斯称此举是“正义与经济理性的体现”，认为将劳动力从地下经济中带出将增加社会保障缴费，减少剥削。政府估计约有47.5万人符合条件，非政府组织则认为数字接近60万。成功申请者将立即获得一份“resguardo”收据，合法化其居留身份，直至案件处理完毕，此举旨在缓解西班牙外国人事务办公室的压力。商界普遍欢迎该计划，指出酒店业、农业、建筑和养老护理领域长期存在技能短缺。西班牙雇主组织联合会（CEOE）预测，合法化首年可为工资税带来多达15亿欧元的额外收入。然而，一些地区政府和欧盟伙伴担忧此举可能成为“吸引因素”，鼓励新的非法入境者或促使已合法化的移民在申根区内自由流动。布鲁塞尔提醒马德里，受益者若未经授权迁移，仍受欧盟遣返指令约束，其他成员国可将其遣返回西班牙。对于拥有流动劳动力的企业来说，该法令既带来机遇，也带来行政挑战。人力资源团队应审查内部合规流程，确保新合法化员工已注册社会保障、参加职业风险保险并纳入现有工资体系。此前雇佣无证工人的雇主现有有限宽限期，可在不被罚款的情况下补办合同。移民顾问建议尽早提交完整申请材料，因为各省外国人事务办公室的预约已非常紧张。实用提示：申请人可通过西班牙Mercurio平台使用数字证书在线提交，或通过授权代表办理。申请窗口开放至2026年6月30日，但因容量有限，临近截止日期申请风险较大。计划夏季季节性招聘的企业应在制定人员计划时考虑平均4至6周的审批周期。
来源： Associated Press
