Prezydent Brazylii Luiz Inácio Lula da Silva podpisał Dekret nr 12.948, opublikowany w Diário Oficial da União 28 kwietnia 2026 roku, który wprowadza w życie Porozumienie MERCOSUR dotyczące Powiązanych Miejscowości Przygranicznych. Umowa – pierwotnie negocjowana w 2019 roku przez Brazylię, Argentynę, Paragwaj i Urugwaj – ustanawia specjalny Dokument Ruchu Przygranicznego (DTVF), który umożliwi mieszkańcom 110 par miast bliźniaczych wzdłuż 16 000-kilometrowej południowej granicy swobodne przekraczanie granic w celach pracy, nauki, opieki zdrowotnej i handlu, przy minimalnej biurokracji.
Zgodnie z nowymi przepisami, uprawnieni mieszkańcy przygraniczni będą mogli ubiegać się o pięcioletni DTVF w lokalnych placówkach Polícia Federal, przedstawiając jedynie dowód zamieszkania i czystą kartę kryminalną. Posiadacze dokumentu zyskają równouprawnienie na rynku pracy z obywatelami po drugiej stronie granicy, dostęp do publicznych szkół i szpitali oraz specjalny „zielony korytarz” na ruchliwych przejściach, takich jak Foz do Iguaçu–Ciudad del Este czy Santana do Livramento–Rivera.
Porozumienie upraszcza także tymczasowy import pojazdów prywatnych oraz zwalnia lekkie przesyłki przygraniczne z wymogu posiadania zezwoleń ATIT, co obniża koszty formalności dla małych przedsiębiorców. Dla międzynarodowych firm zatrudniających pracowników po obu stronach granicy – dostawców motoryzacyjnych w Uruguaiana/Paso de los Libres czy przetwórców rolno-spożywczych w Ponta Porã/Pedro Juan Caballero – DTVF oznacza szybsze delegowanie techników oraz redukcję podwójnych składek na ubezpieczenia społeczne.
![Brazylia wprowadza porozumienie o lokalizacjach przygranicznych, tworząc dokument umożliwiający szybką mobilność na granicy]()
Działy HR powinny zaktualizować polityki mobilności, uwzględniając, że posiadacze DTVF są traktowani jako pracownicy lokalni pod względem prawa pracy, choć zespoły ds. imigracji muszą nadal monitorować ważność kart kryminalnych i terminów ważności DTVF. Gminy przygraniczne spodziewają się, że nowe przepisy sformalizują duże grupy nieformalnych przekraczających granicę. Badanie ONZ-IOM z 2025 roku szacowało, że nawet 85 000 Brazylijczyków codziennie pracowało w Argentynie lub Paragwaju bez odpowiednich dokumentów.
Lokalne izby handlowe przyjęły dekret z entuzjazmem, prognozując 12% wzrost sprzedaży detalicznej w handlu transgranicznym w ciągu pierwszego roku. Służby bezpieczeństwa podkreślają natomiast, że biometryczny DTVF – wyposażony w kod QR i powiązany z bazami danych ryzyka MERCOSUR – poprawi skuteczność walki z siatkami przemytników ludzi.
Dekret wchodzi w życie natychmiast, jednak wdrożenie operacyjne będzie przebiegać etapami, gdyż policja przygraniczna dostosowuje oprogramowanie do wydawania dokumentów i szkoli personel. Brazylijscy pracodawcy z placówkami w objętych gminach mogą już rozpocząć sponsorowanie wniosków; Argentyna i Paragwaj zapowiedziały uznawanie brazylijskich DTVF od 15 maja, natomiast Urugwaj wyznaczył datę startu na 1 czerwca.
Zgodnie z nowymi przepisami, uprawnieni mieszkańcy przygraniczni będą mogli ubiegać się o pięcioletni DTVF w lokalnych placówkach Polícia Federal, przedstawiając jedynie dowód zamieszkania i czystą kartę kryminalną. Posiadacze dokumentu zyskają równouprawnienie na rynku pracy z obywatelami po drugiej stronie granicy, dostęp do publicznych szkół i szpitali oraz specjalny „zielony korytarz” na ruchliwych przejściach, takich jak Foz do Iguaçu–Ciudad del Este czy Santana do Livramento–Rivera.
Porozumienie upraszcza także tymczasowy import pojazdów prywatnych oraz zwalnia lekkie przesyłki przygraniczne z wymogu posiadania zezwoleń ATIT, co obniża koszty formalności dla małych przedsiębiorców. Dla międzynarodowych firm zatrudniających pracowników po obu stronach granicy – dostawców motoryzacyjnych w Uruguaiana/Paso de los Libres czy przetwórców rolno-spożywczych w Ponta Porã/Pedro Juan Caballero – DTVF oznacza szybsze delegowanie techników oraz redukcję podwójnych składek na ubezpieczenia społeczne.
Działy HR powinny zaktualizować polityki mobilności, uwzględniając, że posiadacze DTVF są traktowani jako pracownicy lokalni pod względem prawa pracy, choć zespoły ds. imigracji muszą nadal monitorować ważność kart kryminalnych i terminów ważności DTVF. Gminy przygraniczne spodziewają się, że nowe przepisy sformalizują duże grupy nieformalnych przekraczających granicę. Badanie ONZ-IOM z 2025 roku szacowało, że nawet 85 000 Brazylijczyków codziennie pracowało w Argentynie lub Paragwaju bez odpowiednich dokumentów.
Lokalne izby handlowe przyjęły dekret z entuzjazmem, prognozując 12% wzrost sprzedaży detalicznej w handlu transgranicznym w ciągu pierwszego roku. Służby bezpieczeństwa podkreślają natomiast, że biometryczny DTVF – wyposażony w kod QR i powiązany z bazami danych ryzyka MERCOSUR – poprawi skuteczność walki z siatkami przemytników ludzi.
Dekret wchodzi w życie natychmiast, jednak wdrożenie operacyjne będzie przebiegać etapami, gdyż policja przygraniczna dostosowuje oprogramowanie do wydawania dokumentów i szkoli personel. Brazylijscy pracodawcy z placówkami w objętych gminach mogą już rozpocząć sponsorowanie wniosków; Argentyna i Paragwaj zapowiedziały uznawanie brazylijskich DTVF od 15 maja, natomiast Urugwaj wyznaczył datę startu na 1 czerwca.
Jak VisaHQ może pomóc
VisaHQ upraszcza proces ubiegania się o wizę dla osób prywatnych i firm. Sprawdź aktualne wymogi podróżne, przygotuj wymagane dokumenty i zarządzaj wnioskiem online w portalu VisaHQ dla kraju Brazylia.Więcej od Brazylia
Zobacz wszystko
Napływ zgłoszeń związanych z Mistrzostwami Świata może przeciążyć amerykański system wizowy, ostrzegają brazylijscy wnioskodawcy
Brazylia wydala dwóch amerykańskich urzędników w związku z rosnącymi pytaniami o attaché federalnej policji w Waszyngtonie
