Бразилія ухвалила угоду про прикордонні території, запроваджуючи прискорений документ для перетину кордону

Президент Бразилії Луїс Інасіу Лула да Сілва підписав Указ № 12.948, опублікований у Diário Oficial da União 28 квітня 2026 року, який вводить у дію Угоду МЕРКОСУР про пов’язані прикордонні населені пункти. Цей договір, укладений у 2019 році між Бразилією, Аргентиною, Парагваєм та Уругваєм, створює спеціальний Документ для перетину кордону (DTVF), що дозволить мешканцям 110 пар прикордонних міст уздовж 16-тисячокілометрового південного кордону перетинати кордон для роботи, навчання, медичного обслуговування та торгівлі з мінімальною бюрократією. За новими правилами, мешканці прикордонних районів, які відповідають вимогам, зможуть звертатися до місцевих відділень Федеральної поліції для отримання п’ятирічного DTVF, пред’явивши лише підтвердження місця проживання та довідку про відсутність судимостей. Власники документа отримають рівні права на ринку праці з громадянами іншої сторони кордону, доступ до державних шкіл і лікарень, а також спеціальну «зелену смугу» на завантажених пунктах пропуску, таких як Фоз-ду-Ігуасу–Сьюдад-дель-Есте та Сантана-ду-Лівраменту–Рівера. Угода також спрощує тимчасове ввезення приватних автомобілів і звільняє легкі вантажі для перетину кордону від дозволів ATIT, що знижує витрати на дотримання вимог для малих підприємців. Для транснаціональних компаній, які мають виробництва по обидва боки кордону — постачальників автокомпонентів в Уругаянії/Пасо-де-лос-Лібрес або агропереробників у Понта-Порі/Педро-Хуан-Кабальєро — DTVF обіцяє швидше залучення технічного персоналу та зменшення подвійних внесків до соціального страхування. Відділи кадрів мають оновити політику мобільності, враховуючи, що власники DTVF вважаються місцевими працівниками з точки зору трудового законодавства, хоча імміграційні служби повинні контролювати дійсність довідок про відсутність судимостей і термін дії DTVF. Прикордонні муніципалітети очікують, що ця міра формалізує великі групи неофіційних перетинальників. Дослідження ООН-МОМ 2025 року оцінило, що до 85 000 бразильців щодня працювали в Аргентині або Парагваї без належних документів. Місцеві торгово-промислові палати позитивно сприйняли указ, прогнозуючи зростання роздрібних продажів у прикордонній торгівлі на 12 % протягом першого року. Водночас правоохоронні органи наголошують, що біометричний DTVF — з QR-кодом і зв’язком із базами ризиків МЕРКОСУР — покращить боротьбу з мережами торгівлі людьми. Указ набирає чинності негайно, але поетапне впровадження відбуватиметься в міру налаштування програмного забезпечення для видачі документів і навчання персоналу прикордонної поліції. Бразильські роботодавці в постраждалих муніципалітетах вже можуть починати підтримувати подання заявок; Аргентина і Парагвай заявили, що почнуть визнавати бразильські DTVF з 15 травня, а Уругвай встановив дату запуску на 1 червня.