브라질 대통령 루이스 이나시우 룰라 다 실바는 2026년 4월 28일 연방 관보에 게재된 제12,948호 법령에 서명하여 메르코수르 연계 국경 지역 협정을 발효시켰다. 이 협정은 2019년 브라질, 아르헨티나, 파라과이, 우루과이가 협상한 것으로, 16,000km에 달하는 남부 국경을 따라 위치한 110개 쌍둥이 도시 주민들이 최소한의 행정 절차로 출입국할 수 있도록 전용 국경 통행 문서(DTVF)를 도입한다. 새 규정에 따라 해당 국경 주민들은 거주지 증명과 무범죄 기록만으로 지역 연방경찰서에서 5년 유효의 DTVF를 신청할 수 있다. DTVF 소지자는 국경 반대편 국민과 동등한 노동시장 권리, 공립학교 및 병원 이용, 포스 두 이과수-시우다드 델 에스테, 산타나 두 리브라멘토-리베라 등 주요 검문소에서의 전용 ‘그린 레인’ 혜택을 누릴 수 있다. 또한, 개인 차량의 임시 반입 절차가 간소화되고, 경량 국경 화물은 ATIT 허가 면제로 소규모 상인들의 준수 비용이 줄어든다. 우루과이아나/파소 데 로스 리브레스 자동차 부품 공급업체나 폰타 포라/페드로 후안 카바예로 농산물 가공업체 등 국경 양측에 공장을 둔 다국적 기업들은 DTVF를 통해 기술자 배치가 신속해지고 사회보장 이중 납부가 감소할 것으로 기대한다. 인사팀은 DTVF 소지자를 노동법상 현지 채용자로 간주하는 정책을 업데이트해야 하며, 이민팀은 범죄 기록 유효성과 DTVF 만료 여부를 계속 관리해야 한다. 국경 지자체들은 이번 조치가 비공식 국경 통행자 대규모를 공식화할 것으로 보고 있다. 2025년 UN-IOM 연구에 따르면 약 85,000명의 브라질인이 아르헨티나나 파라과이에서 적법한 서류 없이 매일 일하는 것으로 추산된다. 지역 상공회의소는 이번 법령을 환영하며 첫해 내 당일 국경 간 소매 매출이 12% 증가할 것으로 전망했다. 한편, 보안 당국은 QR 코드와 메르코수르 위험 데이터베이스 연동이 가능한 생체인식 DTVF가 인신매매 조직 단속을 강화할 것이라고 강조했다. 법령은 즉시 발효되지만, 국경 경찰이 발급 소프트웨어를 맞춤화하고 직원 교육을 진행하는 단계별로 운영이 시작된다. 해당 지자체 내 브라질 고용주는 이미 신청 지원을 시작할 수 있으며, 아르헨티나와 파라과이는 5월 15일부터 브라질 DTVF를 인정할 예정이고, 우루과이는 6월 1일을 시행일로 정했다.
