Presiden Brasil Luiz Inácio Lula da Silva menandatangani Keputusan No 12.948, yang dipublikasikan di Diário Oficial da União pada 28 April 2026, yang mengesahkan Perjanjian MERCOSUR tentang Daerah Perbatasan Terhubung. Kesepakatan ini—yang awalnya dinegosiasikan pada 2019 oleh Brasil, Argentina, Paraguay, dan Uruguay—menciptakan Dokumen Lalu Lintas Perbatasan Khusus (DTVF) yang memungkinkan penduduk dari 110 pasangan kota kembar di sepanjang perbatasan selatan sepanjang 16.000 kilometer untuk melintasi perbatasan guna bekerja, belajar, mendapatkan layanan kesehatan, dan berdagang dengan prosedur yang sangat sederhana.
Menurut aturan baru ini, penduduk perbatasan yang memenuhi syarat dapat mengajukan permohonan DTVF lima tahun di pos Polisi Federal setempat hanya dengan menunjukkan bukti domisili dan catatan kriminal bersih. Pemegang dokumen ini akan mendapatkan kesetaraan hak kerja dengan warga negara di sisi lain perbatasan, akses ke sekolah dan rumah sakit negeri, serta jalur khusus “jalur hijau” di pos pemeriksaan sibuk seperti Foz do Iguaçu–Ciudad del Este dan Santana do Livramento–Rivera.
Perjanjian ini juga mempermudah impor sementara kendaraan pribadi dan membebaskan pengiriman barang ringan lintas batas dari izin ATIT, sehingga mengurangi biaya kepatuhan bagi pedagang kecil. Bagi perusahaan multinasional yang memiliki fasilitas di kedua sisi perbatasan—seperti pemasok otomotif di Uruguaiana/Paso de los Libres atau pengolah agribisnis di Ponta Porã/Pedro Juan Caballero—DTVF menjanjikan percepatan penempatan teknisi dan pengurangan kontribusi ganda jaminan sosial.
![Brasil Mengesahkan Perjanjian Wilayah Perbatasan, Membuat Dokumen Mobilitas Perbatasan Cepat]()
Tim HR disarankan memperbarui kebijakan mobilitas agar pemegang DTVF diperlakukan sebagai pekerja lokal menurut hukum ketenagakerjaan, meskipun tim imigrasi tetap harus memantau keabsahan catatan kriminal dan masa berlaku DTVF. Pemerintah kota perbatasan berharap langkah ini dapat memformalkan banyak pekerja informal yang sering melintasi perbatasan. Studi UN-IOM tahun 2025 memperkirakan sekitar 85.000 warga Brasil bekerja setiap hari di Argentina atau Paraguay tanpa dokumen resmi.
Kamar dagang setempat menyambut baik keputusan ini dan memproyeksikan peningkatan penjualan ritel lintas batas pada hari yang sama sebesar 12% dalam tahun pertama. Sementara itu, lembaga keamanan menegaskan bahwa DTVF biometrik—dengan kode QR dan terhubung ke basis data risiko MERCOSUR—justru akan meningkatkan penegakan hukum terhadap jaringan penyelundupan manusia.
Keputusan ini berlaku segera, namun peluncuran operasional akan dilakukan secara bertahap saat polisi perbatasan menyesuaikan perangkat lunak penerbitan dan melatih staf. Perusahaan Brasil yang beroperasi di kota-kota terdampak sudah dapat mulai mensponsori pengajuan; Argentina dan Paraguay akan mulai mengakui DTVF Brasil mulai 15 Mei, sementara Uruguay menetapkan tanggal 1 Juni sebagai hari mulai berlaku.
Menurut aturan baru ini, penduduk perbatasan yang memenuhi syarat dapat mengajukan permohonan DTVF lima tahun di pos Polisi Federal setempat hanya dengan menunjukkan bukti domisili dan catatan kriminal bersih. Pemegang dokumen ini akan mendapatkan kesetaraan hak kerja dengan warga negara di sisi lain perbatasan, akses ke sekolah dan rumah sakit negeri, serta jalur khusus “jalur hijau” di pos pemeriksaan sibuk seperti Foz do Iguaçu–Ciudad del Este dan Santana do Livramento–Rivera.
Perjanjian ini juga mempermudah impor sementara kendaraan pribadi dan membebaskan pengiriman barang ringan lintas batas dari izin ATIT, sehingga mengurangi biaya kepatuhan bagi pedagang kecil. Bagi perusahaan multinasional yang memiliki fasilitas di kedua sisi perbatasan—seperti pemasok otomotif di Uruguaiana/Paso de los Libres atau pengolah agribisnis di Ponta Porã/Pedro Juan Caballero—DTVF menjanjikan percepatan penempatan teknisi dan pengurangan kontribusi ganda jaminan sosial.
Tim HR disarankan memperbarui kebijakan mobilitas agar pemegang DTVF diperlakukan sebagai pekerja lokal menurut hukum ketenagakerjaan, meskipun tim imigrasi tetap harus memantau keabsahan catatan kriminal dan masa berlaku DTVF. Pemerintah kota perbatasan berharap langkah ini dapat memformalkan banyak pekerja informal yang sering melintasi perbatasan. Studi UN-IOM tahun 2025 memperkirakan sekitar 85.000 warga Brasil bekerja setiap hari di Argentina atau Paraguay tanpa dokumen resmi.
Kamar dagang setempat menyambut baik keputusan ini dan memproyeksikan peningkatan penjualan ritel lintas batas pada hari yang sama sebesar 12% dalam tahun pertama. Sementara itu, lembaga keamanan menegaskan bahwa DTVF biometrik—dengan kode QR dan terhubung ke basis data risiko MERCOSUR—justru akan meningkatkan penegakan hukum terhadap jaringan penyelundupan manusia.
Keputusan ini berlaku segera, namun peluncuran operasional akan dilakukan secara bertahap saat polisi perbatasan menyesuaikan perangkat lunak penerbitan dan melatih staf. Perusahaan Brasil yang beroperasi di kota-kota terdampak sudah dapat mulai mensponsori pengajuan; Argentina dan Paraguay akan mulai mengakui DTVF Brasil mulai 15 Mei, sementara Uruguay menetapkan tanggal 1 Juni sebagai hari mulai berlaku.
