Chiny wprowadzają jednolity system zatwierdzania w czterech kategoriach dla mieszkańców kontynentalnych osiedlających się w Hongkongu i Makau

Chińska Narodowa Administracja Imigracyjna (NIA) wprowadziła największą od dekady reformę zasad dotyczących zezwoleń jednokierunkowych — dokumentów umożliwiających wybranym mieszkańcom kontynentalnych Chin stałe osiedlenie się w Hongkongu lub Makau. Opublikowane w Pekinie 30 czerwca 2026 r. nowe przepisy likwidują niejasny system punktowy, który sprawiał trudności zarówno wnioskodawcom, jak i lokalnym biurom policji, zastępując go czterema jasno określonymi kategoriami, które wejdą w życie 1 lipca 2026 r.

W ramach nowego systemu będą przyjmowane wnioski dotyczące: 1) zjednoczenia małżeńskiego (wraz z towarzyszącymi małoletnimi dziećmi) po trzech latach rozłąki; 2) małoletnich dołączających do rodziców już osiedlonych w jednej z Specjalnych Stref Administracyjnych (SAR); 3) dorosłych dzieci (w wieku 18-59 lat), które muszą opiekować się rodzicami mieszkającymi w SAR, mającymi co najmniej 60 lat i nieposiadającymi innych dzieci w SAR; oraz 4) rodziców powyżej 60. roku życia, którzy nie mają dzieci na kontynencie i chcą zamieszkać z dorosłymi dziećmi w Hongkongu lub Makau.

Roczne limity pozostają, jednak lokalne biura ds. wyjazdów i wjazdów będą teraz oceniać jedynie, czy wnioskodawca spełnia kryteria jednej z czterech kategorii, co wprowadza długo oczekiwaną przejrzystość, na którą czekali zarówno aplikanci, jak i firmy z SAR rekrutujące talenty przez kanały rodzinne. NIA podkreśla, że uregulowanie priorytetów związanych z łączeniem rodzin skróci czas rozpatrywania wniosków, zmniejszy liczbę odrzuceń uznaniowych oraz ograniczy nadużycia związane z „kupowaniem punktów”.

Menadżerowie ds. zasobów ludzkich z sektora bankowego i technologicznego, cytowani przez South China Morning Post, pozytywnie oceniają tę klarowność, zauważając, że pracownicy z rodzinami rozproszonymi po obu stronach granicy często mieli trudności z przewidzeniem, kiedy ich osoby zależne będą mogły się przeprowadzić. Agencje specjalizujące się w relokacji korporacyjnej spodziewają się wzrostu popytu na usługi związane z adaptacją, zakwaterowaniem i edukacją w drugiej połowie 2026 roku, gdy zaległe sprawy rodzinne zaczną być rozpatrywane.

Praktyczne konsekwencje dla pracodawców są natychmiastowe. Pracownicy posiadający już wydane na kontynencie zezwolenia na wyjazd, które wygasają po 1 lipca, muszą złożyć nowy wniosek w ramach jednej z czterech kategorii; wcześniej złożone wnioski punktowe zostaną uwzględnione i ponownie ocenione według nowych kryteriów. Firmy powinny zaktualizować swoje polityki mobilności, poinformować pracowników o wymaganych dokumentach (akty małżeństwa, dowody rozłąki, kopie dowodów tożsamości rodziców z HK/MO) oraz przypomnieć, że limity nadal obowiązują — zatwierdzenie nie jest automatyczne.

Kancelarie prawne specjalizujące się w prawie imigracyjnym zwracają uwagę, że rządy SAR nie zmieniły własnych kryteriów prawa do osiedlenia się; posiadacze zezwoleń jednokierunkowych nadal będą musieli mieszkać przez siedem lat, aby uzyskać status stałego rezydenta.

Dla Hongkongu i Makau zmiana ta może złagodzić napięcia społeczne związane z oczekiwaniem na mieszkania, umożliwiając władzom dokładniejsze prognozowanie napływu mieszkańców. Jednocześnie podkreśla ona znaczenie łączenia rodzin jako fundamentu migracji transgranicznej, dając firmom potrzebną przewidywalność do planowania długoterminowych zadań w regionie Wielkiej Zatoki.