USCIS umożliwia oficerom ds. azylu pomijanie przesłuchań i przyspieszanie skierowań do sądu imigracyjnego

W znaczącej zmianie proceduralnej opublikowanej 28 lipca, Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego wprowadził tymczasową ostateczną regulację zatytułowaną „Pozytywne skierowania wniosków o azyl bez przeprowadzania rozmowy”. Z dniem ogłoszenia, urzędnicy ds. azylu w USCIS mogą przekazywać niektóre wnioski o azyl do Wykonawczego Biura ds. Przeglądu Imigracyjnego (EOIR) wyłącznie na podstawie dokumentacji pisemnej, bez wcześniejszego umawiania tradycyjnej, osobistej rozmowy. USCIS tłumaczy tę zmianę chęcią zmniejszenia rekordowego zaległości w sprawach azylowych – obecnie ponad 1,4 miliona – poprzez skoncentrowanie ograniczonych zasobów na rozmowach z wnioskodawcami, którzy wydają się spełniać wymogi prawne i mają duże szanse na pozytywne rozpatrzenie. Sprawy ewidentnie wykluczone (np. złożone po rocznym terminie) lub takie, które urzędnicy uznają za „niezasługujące na przyznanie azylu z uwagi na dyskrecję”, mogą być kierowane bezpośrednio do sądów imigracyjnych. Nowa regulacja usuwa także zapisy, które były interpretowane jako gwarantujące de facto „prawo” do rozmowy azylowej oraz znosi wymóg dołączania ocen wiarygodności w pismach przekazujących sprawę. Dla pracodawców i uczelni często sponsorujących humanitarne wnioski o zezwolenie na pobyt lub zmianę statusu, oznacza to, że wielu cudzoziemców z oczekującymi wnioskami o azyl może szybciej niż dotąd trafić na postępowanie deportacyjne. Osoby tracące prawo do pracy po skierowaniu sprawy do sądu będą musiały szybko wdrożyć strategie obronne, takie jak składanie wniosków defensywnych lub ubieganie się o dyskrecję prokuratorską, by uniknąć przerw w zatrudnieniu. Firmy oferujące wsparcie relokacyjne dla pracowników zatrudnionych na podstawie humanitarnej powinny przejrzeć plany awaryjne i uwzględnić w budżecie koszty prawne oraz potencjalne przerwy w wypłatach. W praktyce regulacja daje biurom azylowym szeroką swobodę w opracowywaniu wewnętrznych wytycznych dotyczących kategorii spraw kierowanych bez rozmowy. Wstępne sygnały wskazują, że polityka będzie dotyczyć wniosków złożonych po terminie, „bezpodstawnych” roszczeń oraz przypadków, w których kontrole bezpieczeństwa wzbudzają obawy o bezpieczeństwo narodowe lub publiczne. Wnioskodawcy, którzy pozostają wstępnie uprawnieni, mogą nadal otrzymać rozmowę, ale czas oczekiwania może się wydłużyć, jeśli urzędnicy zmienią priorytety. Doradcy powinni zachęcać klientów do przygotowywania bardziej szczegółowych pism, ponieważ teraz to dokumentacja może przesądzić, czy sprawa będzie rozpatrywana administracyjnie, czy od razu trafi do sądu. Tymczasowa ostateczna regulacja jest otwarta na komentarze publiczne, ale ponieważ weszła w życie z dniem publikacji, organizacje korzystające z humanitarnych ścieżek zatrudnienia powinny niezwłocznie przeanalizować oczekujące sprawy azylowe, dostosować harmonogramy mobilności i poinformować pracowników o zwiększonym ryzyku skierowania do postępowania deportacyjnego bez przeprowadzenia rozmowy azylowej.