ในความเปลี่ยนแปลงขั้นตอนสำคัญที่ประกาศเมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิสหรัฐฯ ได้เผยแพร่กฎข้อบังคับฉบับชั่วคราวในชื่อ “การส่งคำร้องขอลี้ภัยโดยตรงโดยไม่ต้องสัมภาษณ์” โดยมีผลบังคับใช้ทันที เจ้าหน้าที่ลี้ภัยของสำนักงานสัญชาติและตรวจคนเข้าเมืองสหรัฐฯ (USCIS) สามารถส่งคำร้องขอลี้ภัยในกรณีที่เป็นเชิงบวกบางกรณีไปยังสำนักงานบริหารตรวจคนเข้าเมือง (EOIR) โดยอาศัยเพียงข้อมูลในเอกสารเท่านั้น โดยไม่ต้องนัดสัมภาษณ์ส่วนตัวตามที่เคยปฏิบัติมา USCIS ระบุว่าการเปลี่ยนแปลงนี้มีเป้าหมายเพื่อลดปริมาณคำร้องขอลี้ภัยที่ค้างอยู่สูงสุดเป็นประวัติการณ์กว่า 1.4 ล้านคดี โดยเน้นการใช้เวลาสัมภาษณ์กับผู้สมัครที่มีคุณสมบัติตามกฎหมายและมีโอกาสได้รับการอนุมัติสูง กรณีที่ชัดเจนว่าไม่ผ่านเกณฑ์ เช่น คำร้องที่ยื่นเกินกำหนดหนึ่งปี หรือกรณีที่เจ้าหน้าที่เห็นว่า “ไม่สมควรได้รับการอนุมัติตามดุลยพินิจ” สามารถส่งตรงไปยังศาลตรวจคนเข้าเมืองได้ทันที กฎใหม่นี้ยังตัดข้อความในกฎระเบียบที่เคยถูกตีความว่าเป็น “สิทธิ” ในการสัมภาษณ์ลี้ภัยออกไป และยกเลิกข้อกำหนดให้ประเมินความน่าเชื่อถือในจดหมายส่งคำร้อง สำหรับนายจ้างและมหาวิทยาลัยที่มักสนับสนุนการขออนุญาตพำนักชั่วคราวหรือเปลี่ยนสถานะทางกฎหมาย นโยบายนี้หมายความว่าชาวต่างชาติที่มีคำร้องขอลี้ภัยรอพิจารณาอาจถูกส่งเข้าสู่กระบวนการเนรเทศเร็วขึ้นกว่าที่คาดไว้ ผู้ที่สูญเสียสิทธิทำงานเมื่อถูกส่งเข้าสู่ศาลจะต้องมีแผนรับมืออย่างรวดเร็ว เช่น การยื่นคำร้องป้องกัน หรือขอความเมตตาจากอัยการเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบต่อการทำงาน บริษัทที่ให้ความช่วยเหลือด้านการย้ายถิ่นฐานแก่พนักงานที่ได้รับการคุ้มครองด้านมนุษยธรรมควรทบทวนแผนสำรองและจัดสรรงบประมาณสำหรับค่าทนายความและความล่าช้าในการจ่ายเงินเดือน ในทางปฏิบัติ กฎใหม่นี้เปิดโอกาสให้สำนักงานลี้ภัยมีอิสระในการกำหนดแนวทางภายในเกี่ยวกับประเภทของคดีที่สามารถส่งต่อโดยไม่ต้องสัมภาษณ์ สัญญาณเบื้องต้นชี้ว่านโยบายจะเน้นไปที่คดีที่ยื่นล่าช้า คำร้องที่ถือว่า “ไม่มีมูล” และกรณีที่การตรวจสอบประวัติพบปัญหาด้านความมั่นคงหรือความปลอดภัยสาธารณะ ผู้สมัครที่ยังคงมีคุณสมบัติเบื้องต้นอาจได้รับการสัมภาษณ์ แต่เวลารออาจนานขึ้นหากเจ้าหน้าที่ปรับลำดับความสำคัญของคดี ผู้เกี่ยวข้องควรแนะนำให้ผู้สมัครเตรียมเอกสารคำร้องให้รัดกุมมากขึ้น เพราะข้อมูลในเอกสารเพียงอย่างเดียวอาจเป็นตัวกำหนดว่าคดีจะดำเนินการในระบบบริหารหรือถูกส่งเข้าสู่กระบวนการศาลโดยตรง กฎข้อบังคับฉบับชั่วคราวนี้เปิดให้ประชาชนแสดงความคิดเห็นได้ แต่เนื่องจากมีผลบังคับใช้ทันที องค์กรที่พึ่งพาการจ้างงานด้านมนุษยธรรมควรรีบตรวจสอบคดีลี้ภัยที่รอพิจารณา ปรับตารางเวลาการย้ายถิ่น และแจ้งเตือนผู้ที่ได้รับมอบหมายให้รับทราบความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นในการถูกส่งเข้าสู่กระบวนการเนรเทศโดยไม่ต้องพบเจ้าหน้าที่ลี้ภัยเลย.
แหล่งที่มา: Federal Register
