USCIS erlaubt Asylbeamten, Anhörungen zu überspringen und Überweisungen an Einwanderungsgerichte zu beschleunigen

In einer bedeutenden Verfahrensänderung, die am 28. Juli veröffentlicht wurde, hat das Department of Homeland Security eine vorläufige Endregel mit dem Titel „Positive Asylüberweisungen ohne Anhörung“ veröffentlicht. Mit sofortiger Wirkung dürfen Asylbeamte der U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) bestimmte positive Asylanträge ausschließlich auf Grundlage der schriftlichen Unterlagen an das Executive Office for Immigration Review (EOIR) weiterleiten, ohne zuvor das langjährige persönliche Anhörungsgespräch anzusetzen.

Die USCIS erklärt, dass diese Änderung darauf abzielt, den Rekordrückstau bei positiven Asylanträgen – derzeit über 1,4 Millionen Fälle – abzubauen, indem die begrenzte Kapazität für Anhörungen auf Antragsteller konzentriert wird, die gesetzlich berechtigt und voraussichtlich genehmigungsfähig sind. Fälle, die eindeutig ausgeschlossen sind (zum Beispiel Anträge, die nach der Einjahresfrist eingereicht wurden) oder bei denen die Beamten feststellen, dass „eine Gewährung aus Ermessensgründen nicht gerechtfertigt ist“, können direkt an die Einwanderungsgerichte verwiesen werden.



Die Regelung entfernt zudem eine bisherige Vorschrift, die als de facto „Recht“ auf eine Asylanhörung interpretiert wurde, und hebt die Pflicht auf, Glaubwürdigkeitsbewertungen in Überweisungsschreiben aufzunehmen. Für Arbeitgeber und Universitäten, die häufig humanitäre Aufenthaltsgenehmigungen oder Statusänderungen beantragen, bedeutet die neue Richtlinie, dass viele ausländische Staatsangehörige mit anhängigen positiven Asylanträgen deutlich schneller in Abschiebungsverfahren geraten könnten. Personen, die nach der Überstellung vor Gericht ihre Arbeitserlaubnis verlieren, benötigen schnelle Strategien zur Einhaltung der Vorschriften – etwa durch Einreichung defensiver Anträge oder das Einholen von prosecutorial discretion –, um Beschäftigungsunterbrechungen zu vermeiden. Unternehmen, die Umzugsunterstützung für humanitäre Neueinstellungen leisten, sollten ihre Notfallpläne überprüfen und rechtliche Kosten sowie mögliche Gehaltsausfälle einplanen.

Praktisch verleiht die Regel den Asylstellen weitreichende Autonomie, interne Leitlinien zu entwickeln, welche Fallkategorien ohne Anhörung weitergeleitet werden. Erste Hinweise deuten darauf hin, dass die Politik verspätet eingereichte Fälle, „unbegründete“ Anträge sowie Situationen mit sicherheits- oder öffentlichkeitsrelevanten Bedenken bei Hintergrundprüfungen ins Visier nimmt. Antragsteller, die weiterhin grundsätzlich berechtigt sind, können dennoch eine Anhörung erhalten, allerdings könnten sich die Wartezeiten verlängern, wenn die Beamten ihre Prioritäten neu ordnen.

Betroffene sollten ihre Mandanten dazu anhalten, umfassendere schriftliche Unterlagen vorzubereiten, da künftig allein die Aktenlage darüber entscheiden kann, ob ein Fall administrativ weiterbearbeitet oder direkt in ein adversatives Gerichtsverfahren überführt wird. Die vorläufige Endregelung steht noch für öffentliche Kommentare offen, doch da sie mit Veröffentlichung in Kraft trat, sollten Organisationen, die auf humanitäre Einstellungsprozesse angewiesen sind, umgehend ihre anhängigen Asylfälle prüfen, Mobilitätspläne anpassen und die Betroffenen über das erhöhte Risiko informieren, ohne Anhörung vor einem Asylbeamten in Abschiebungsverfahren zu geraten.