เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน 2025 กระทรวงตรวจคนเข้าเมือง ผู้ลี้ภัย และสัญชาติแคนาดา (IRCC) ได้เผยแพร่แผนระดับการรับผู้อพยพปี 2026–2028 ที่หลายคนรอคอย ตัวเลขหลัก—รับผู้อยู่อาศัยถาวรใหม่ปีละ 380,000 คน—ดูเหมือนไม่เปลี่ยนแปลงมากนัก แต่ประเด็นสำคัญสำหรับนายจ้างข้ามชาติซ่อนอยู่ในรายละเอียด: รัฐบาลออตตาวาจะลดจำนวนผู้อยู่อาศัยชั่วคราวใหม่ (นักเรียนต่างชาติ โปรแกรมแรงงานต่างชาติชั่วคราว และโปรแกรมความเคลื่อนไหวระหว่างประเทศ) จาก 673,650 คนในปี 2025 เหลือ 385,000 คนในปี 2026 และ 370,000 คนในปี 2027 และ 2028 ซึ่งเป็นการลดลงอย่างมากถึง 45% ในปีเดียว
การรับผู้อพยพเชิงเศรษฐกิจยังคงเป็นหัวใจหลัก คิดเป็น 64% ของการรับผู้อยู่อาศัยถาวรทั้งหมดภายในปี 2028 ในเชิงตัวเลข แผนนี้ยังคงรับแรงงานมีทักษะและผู้ได้รับการเสนอชื่อจากจังหวัดประมาณ 239,800 คนต่อปี แต่สำหรับนายจ้างที่พึ่งพาวีซ่าระยะสั้นเพื่อเติมเต็มตำแหน่งงานเร่งด่วน จะต้องเผชิญกับกลุ่มผู้ถือใบอนุญาตทำงานที่น้อยลง แผนนี้ยังเพิ่มเป้าหมายการรับผู้อพยพชาวฝรั่งเศสภายนอกควิเบกเป็น 10.5% และสัญญาว่าจะเร่งกระบวนการเปลี่ยนสถานะเป็นผู้อยู่อาศัยถาวรสำหรับผู้ได้รับการคุ้มครอง 115,000 คน และแรงงานต่างชาติชั่วคราว 33,000 คน
![แคนาดาเปิดแผนระดับการรับผู้อพยพปี 2026–2028 ลดจำนวนผู้พำนักชั่วคราวลง 45%]()
IRCC ชี้ว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จำเป็นเพื่อบรรเทาความร้อนแรงของตลาดแรงงานและที่อยู่อาศัย และลดจำนวนประชากรชั่วคราวให้น้อยกว่า 5% ของประชากรทั้งหมดของแคนาดาภายในปี 2027 กลุ่มธุรกิจโต้แย้งว่าการจำกัดอย่างกะทันหันนี้อาจทำให้ปัญหาขาดแคลนทักษะในภาคเกษตรกรรม ก่อสร้าง และการผลิตขั้นสูง ซึ่งกำลังเผชิญกับแรงกดดันจากการเปลี่ยนแปลงประชากร ยิ่งรุนแรงขึ้น บริษัทต่างๆ จึงได้รับคำแนะนำให้เร่งดำเนินการประเมินผลกระทบตลาดแรงงาน (LMIA) ตรวจสอบฐานข้อมูลแรงงานต่างชาติที่มีอยู่ และสำรวจทางเลือกการโอนย้ายภายในบริษัทหรือโปรแกรมผู้ได้รับการเสนอชื่อจากจังหวัด (PNP) ก่อนที่โควตาจะมีผลบังคับใช้ในเดือนมกราคม
สำหรับมหาวิทยาลัย ผลกระทบเกิดขึ้นทันที: เป้าหมายการรับนักเรียนต่างชาติลดลง 49% เหลือ 155,000 คนในปีหน้า ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อรายได้ที่พึ่งพาค่าเล่าเรียนจากต่างประเทศ วิทยาลัยต่างๆ กำลังเร่งปรับปรุงช่องทางการรับสมัคร ลงทุนในตลาดแรงงานภายในประเทศ และเสริมบริการเชื่อมโยงสู่การทำงาน เพื่อรักษาความน่าสนใจเมื่อมีการออกใบอนุญาตศึกษาน้อยลง
ความมั่นคงของตัวเลขผู้อยู่อาศัยถาวรช่วยให้ผู้จัดการด้านความเคลื่อนไหวแรงงานมีความแน่นอนสำหรับการโอนย้ายระยะยาว แต่การลดลงอย่างรวดเร็วของผู้อพยพชั่วคราวหมายความว่าแคนาดา—ซึ่งเคยเป็นจุดหมายปลายทางที่ง่ายที่สุดในกลุ่ม G-7 สำหรับการส่งกำลังคนอย่างรวดเร็ว—กำลังจะมีการแข่งขันสูงขึ้น นายจ้างระดับโลกควรวางแผนจัดลำดับความสำคัญตำแหน่งงานสำคัญตามโควตาใหม่ จัดสรรช่องว่างใบอนุญาตทำงานให้กับบุคลากรที่จำเป็น และพิจารณาใช้รูปแบบการทำงานแบบผสมผสานหรือระยะไกลเมื่อไม่สามารถส่งพนักงานไปทำงานในแคนาดาภายใต้ข้อจำกัดใหม่ได้
การรับผู้อพยพเชิงเศรษฐกิจยังคงเป็นหัวใจหลัก คิดเป็น 64% ของการรับผู้อยู่อาศัยถาวรทั้งหมดภายในปี 2028 ในเชิงตัวเลข แผนนี้ยังคงรับแรงงานมีทักษะและผู้ได้รับการเสนอชื่อจากจังหวัดประมาณ 239,800 คนต่อปี แต่สำหรับนายจ้างที่พึ่งพาวีซ่าระยะสั้นเพื่อเติมเต็มตำแหน่งงานเร่งด่วน จะต้องเผชิญกับกลุ่มผู้ถือใบอนุญาตทำงานที่น้อยลง แผนนี้ยังเพิ่มเป้าหมายการรับผู้อพยพชาวฝรั่งเศสภายนอกควิเบกเป็น 10.5% และสัญญาว่าจะเร่งกระบวนการเปลี่ยนสถานะเป็นผู้อยู่อาศัยถาวรสำหรับผู้ได้รับการคุ้มครอง 115,000 คน และแรงงานต่างชาติชั่วคราว 33,000 คน
IRCC ชี้ว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จำเป็นเพื่อบรรเทาความร้อนแรงของตลาดแรงงานและที่อยู่อาศัย และลดจำนวนประชากรชั่วคราวให้น้อยกว่า 5% ของประชากรทั้งหมดของแคนาดาภายในปี 2027 กลุ่มธุรกิจโต้แย้งว่าการจำกัดอย่างกะทันหันนี้อาจทำให้ปัญหาขาดแคลนทักษะในภาคเกษตรกรรม ก่อสร้าง และการผลิตขั้นสูง ซึ่งกำลังเผชิญกับแรงกดดันจากการเปลี่ยนแปลงประชากร ยิ่งรุนแรงขึ้น บริษัทต่างๆ จึงได้รับคำแนะนำให้เร่งดำเนินการประเมินผลกระทบตลาดแรงงาน (LMIA) ตรวจสอบฐานข้อมูลแรงงานต่างชาติที่มีอยู่ และสำรวจทางเลือกการโอนย้ายภายในบริษัทหรือโปรแกรมผู้ได้รับการเสนอชื่อจากจังหวัด (PNP) ก่อนที่โควตาจะมีผลบังคับใช้ในเดือนมกราคม
สำหรับมหาวิทยาลัย ผลกระทบเกิดขึ้นทันที: เป้าหมายการรับนักเรียนต่างชาติลดลง 49% เหลือ 155,000 คนในปีหน้า ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อรายได้ที่พึ่งพาค่าเล่าเรียนจากต่างประเทศ วิทยาลัยต่างๆ กำลังเร่งปรับปรุงช่องทางการรับสมัคร ลงทุนในตลาดแรงงานภายในประเทศ และเสริมบริการเชื่อมโยงสู่การทำงาน เพื่อรักษาความน่าสนใจเมื่อมีการออกใบอนุญาตศึกษาน้อยลง
ความมั่นคงของตัวเลขผู้อยู่อาศัยถาวรช่วยให้ผู้จัดการด้านความเคลื่อนไหวแรงงานมีความแน่นอนสำหรับการโอนย้ายระยะยาว แต่การลดลงอย่างรวดเร็วของผู้อพยพชั่วคราวหมายความว่าแคนาดา—ซึ่งเคยเป็นจุดหมายปลายทางที่ง่ายที่สุดในกลุ่ม G-7 สำหรับการส่งกำลังคนอย่างรวดเร็ว—กำลังจะมีการแข่งขันสูงขึ้น นายจ้างระดับโลกควรวางแผนจัดลำดับความสำคัญตำแหน่งงานสำคัญตามโควตาใหม่ จัดสรรช่องว่างใบอนุญาตทำงานให้กับบุคลากรที่จำเป็น และพิจารณาใช้รูปแบบการทำงานแบบผสมผสานหรือระยะไกลเมื่อไม่สามารถส่งพนักงานไปทำงานในแคนาดาภายใต้ข้อจำกัดใหม่ได้
แหล่งที่มา: Clark Hill PLC
