Canada Công Bố Kế Hoạch Mức Độ Nhập Cư 2026–2028, Giảm 45% Số Lượng Người Tạm Trú

Vào ngày 7 tháng 11 năm 2025, Cơ quan Di trú, Người tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) đã công bố Kế hoạch Mức độ Di trú 2026–2028 được mong đợi từ lâu. Con số nổi bật—380.000 cư dân thường trú mới mỗi năm—dường như không thay đổi nhiều, nhưng điều quan trọng đối với các nhà tuyển dụng đa quốc gia lại nằm trong chi tiết nhỏ: Ottawa sẽ cắt giảm mạnh số lượng cư dân tạm thời MỚI (sinh viên quốc tế, chương trình Lao động Ngoài nước Tạm thời và chương trình Di chuyển Quốc tế) từ 673.650 vào năm 2025 xuống còn 385.000 vào năm 2026 và 370.000 cho cả năm 2027 và 2028. Đây là mức giảm sâu tới 45% chỉ trong một năm.

Di trú kinh tế vẫn giữ vị trí chủ đạo, chiếm 64% tổng số người nhập cư thường trú vào năm 2028. Về con số tuyệt đối, kế hoạch vẫn tiếp nhận khoảng 239.800 lao động có kỹ năng và ứng viên đề cử tỉnh hàng năm, nhưng các nhà tuyển dụng dựa vào visa ngắn hạn để lấp đầy các vị trí cấp bách sẽ phải đối mặt với nguồn lao động có giấy phép làm việc ít hơn nhiều. Kế hoạch cũng nâng mục tiêu nhập cư người nói tiếng Pháp ngoài Québec lên 10,5% và hứa hẹn rút ngắn thời gian chuyển đổi sang thường trú cho 115.000 người được bảo vệ và 33.000 lao động nước ngoài tạm thời.



IRCC cho rằng sự chuyển hướng này là cần thiết để làm dịu các thị trường lao động và nhà ở đang nóng nhất, đồng thời giảm dân số tạm thời xuống dưới 5% tổng dân số Canada vào năm 2027. Các nhóm doanh nghiệp phản đối, cho rằng việc giới hạn đột ngột có thể làm trầm trọng thêm tình trạng thiếu hụt kỹ năng trong các ngành nông nghiệp, xây dựng và sản xuất tiên tiến, vốn đã chịu áp lực lớn do biến động dân số. Các công ty được khuyên nên đẩy nhanh đánh giá tác động thị trường lao động (LMIA), rà soát nguồn nhân lực nước ngoài hiện có và xem xét các lựa chọn chuyển giao nội bộ hoặc chương trình Đề cử Tỉnh (PNP) trước khi hạn ngạch có hiệu lực vào tháng 1.

Đối với các trường đại học, tác động là ngay lập tức: mục tiêu tuyển sinh sinh viên quốc tế giảm 49% xuống còn 155.000 vào năm tới, đe dọa mô hình doanh thu dựa trên học phí quốc tế. Các trường cao đẳng đang gấp rút điều chỉnh quy trình tuyển sinh, đầu tư vào tuyển sinh trong nước và tăng cường dịch vụ hỗ trợ chuyển tiếp sang công việc để duy trì sức hút khi số lượng giấy phép học tập giảm.

Sự ổn định về số lượng thường trú trong kế hoạch mang lại sự dự đoán cho các nhà quản lý di chuyển nhân sự dài hạn, nhưng sự sụt giảm mạnh lượng người tạm thời nhập cảnh có nghĩa là Canada—được xem là điểm đến dễ dàng nhất trong nhóm G-7 cho các đợt triển khai nhanh—sắp trở nên cạnh tranh hơn. Các nhà tuyển dụng toàn cầu nên đối chiếu các vị trí quan trọng với hạn ngạch mới, ưu tiên các suất giấy phép làm việc khan hiếm cho nhân tài thiết yếu, và cân nhắc các giải pháp làm việc kết hợp hoặc từ xa khi không thể đưa nhân sự đến Canada trong giới hạn mới.