ในการตัดสินใจที่ได้รับความสนใจอย่างมากจากผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลก สภาแห่งสหพันธรัฐสวิสได้ยืนยันเมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายนว่า โควต้าในปี 2026 สำหรับการจ้างงานบุคลากรที่ไม่ใช่จากสหภาพยุโรป/สมาคมการค้าเสรียุโรป (EU/EFTA) การส่งผู้ให้บริการจาก EU/EFTA และการรับพลเมืองสหราชอาณาจักร จะยังคงอยู่ในระดับเดียวกับปีนี้ นายจ้างจะยังสามารถเข้าถึงใบอนุญาตทำงานระยะสั้น L จำนวน 4,000 ใบ และใบอนุญาตระยะยาว B จำนวน 4,500 ใบ สำหรับผู้เชี่ยวชาญจากประเทศที่สาม โควต้าสำหรับผู้ให้บริการจาก EU/EFTA (3,000 ใบ L และ 500 ใบ B) และสำหรับผู้ถูกส่งตัวจากสหราชอาณาจักร (1,400 ใบ L และ 2,100 ใบ B) ก็ยังคงเหมือนเดิม
เหตุผลของรัฐบาลนั้นง่ายมาก: โควต้าที่มีอยู่ไม่ได้ถูกใช้เต็มที่ ภายในปลายเดือนกันยายน แคนตันต่างๆ ใช้โควต้าสำหรับประเทศที่สามเพียง 52% และโควต้าสำหรับผู้ให้บริการเพียง 38% แม้แต่โควต้าพิเศษสำหรับสหราชอาณาจักร—ที่ยังคงมีตั้งแต่ Brexit เพื่อเป็นสะพานเชื่อมข้อตกลงการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างสองฝ่ายที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์—ก็ถูกใช้เพียง 17% เท่านั้น เจ้าหน้าที่จึงเห็นว่าความมั่นคงและความสามารถในการคาดการณ์มีค่ามากกว่าการเพิ่มจำนวนโควต้าที่อาจไม่ถูกใช้เลย
![สวิตเซอร์แลนด์คงโควตาใบอนุญาตทำงานปี 2026 ไว้เช่นเดิม รัฐบาลกลางเผย]()
ในมุมมองของฝ่ายทรัพยากรบุคคล การประกาศนี้หมายความว่าการวางแผนกำลังคนสำหรับปี 2026 สามารถดำเนินต่อไปโดยไม่ต้องเปลี่ยนแปลง หน่วยงานสวิสจะปล่อยโควต้าให้แคนตันเป็นรายไตรมาส และประสบการณ์แสดงให้เห็นว่าโควต้าสำหรับผู้ให้บริการมักจะหมดก่อน โดยเฉพาะในช่วงเร่งโครงการฤดูใบไม้ร่วง ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานจึงควรยื่นขอใบอนุญาตล่วงหน้า ลดระยะเวลาการส่งตัวให้น้อยกว่า 120 วันเมื่อเป็นไปได้ และคืนใบอนุญาตที่ไม่ได้ใช้ทันทีเพื่อให้สามารถจัดสรรใหม่ได้
การตัดสินใจนี้ยังสะท้อนถึงความเปิดกว้างที่มีการควบคุมของสวิตเซอร์แลนด์ ขณะที่ประเทศเพื่อนบ้านในสหภาพยุโรป เช่น เยอรมนี กำลังผ่อนคลายช่องทางการรับแรงงานที่มีทักษะ เบิร์นเลือกใช้ระบบที่ควบคุมได้และสามารถปกป้องทางการเมืองได้ การรักษาโควต้าไว้เท่าเดิมช่วยหลีกเลี่ยงการเกิดกระแสต่อต้านการเข้าเมือง แต่ยังให้พื้นที่เพียงพอแก่ธุรกิจในการดำเนินงาน โดยเฉพาะในอาชีพที่ขาดแคลน เช่น วิทยาศาสตร์ชีวภาพ วิศวกรรมความแม่นยำ และฟินเทค
ในอนาคต สภาแห่งสหพันธรัฐบ่งชี้ว่าอาจรวมโควต้าสหราชอาณาจักรเข้ากับโควต้าประเทศที่สามปกติ เมื่อมีกรอบการเคลื่อนย้ายแรงงานใหม่ระหว่างสวิตเซอร์แลนด์กับสหราชอาณาจักร อย่างไรก็ตาม ในตอนนี้ โควต้าพิเศษนี้ยังคงเป็นบัฟเฟอร์ที่มีประโยชน์สำหรับบริษัทที่มีเครือข่ายบุคลากรชาวอังกฤษจำนวนมาก
เหตุผลของรัฐบาลนั้นง่ายมาก: โควต้าที่มีอยู่ไม่ได้ถูกใช้เต็มที่ ภายในปลายเดือนกันยายน แคนตันต่างๆ ใช้โควต้าสำหรับประเทศที่สามเพียง 52% และโควต้าสำหรับผู้ให้บริการเพียง 38% แม้แต่โควต้าพิเศษสำหรับสหราชอาณาจักร—ที่ยังคงมีตั้งแต่ Brexit เพื่อเป็นสะพานเชื่อมข้อตกลงการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างสองฝ่ายที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์—ก็ถูกใช้เพียง 17% เท่านั้น เจ้าหน้าที่จึงเห็นว่าความมั่นคงและความสามารถในการคาดการณ์มีค่ามากกว่าการเพิ่มจำนวนโควต้าที่อาจไม่ถูกใช้เลย
ในมุมมองของฝ่ายทรัพยากรบุคคล การประกาศนี้หมายความว่าการวางแผนกำลังคนสำหรับปี 2026 สามารถดำเนินต่อไปโดยไม่ต้องเปลี่ยนแปลง หน่วยงานสวิสจะปล่อยโควต้าให้แคนตันเป็นรายไตรมาส และประสบการณ์แสดงให้เห็นว่าโควต้าสำหรับผู้ให้บริการมักจะหมดก่อน โดยเฉพาะในช่วงเร่งโครงการฤดูใบไม้ร่วง ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานจึงควรยื่นขอใบอนุญาตล่วงหน้า ลดระยะเวลาการส่งตัวให้น้อยกว่า 120 วันเมื่อเป็นไปได้ และคืนใบอนุญาตที่ไม่ได้ใช้ทันทีเพื่อให้สามารถจัดสรรใหม่ได้
การตัดสินใจนี้ยังสะท้อนถึงความเปิดกว้างที่มีการควบคุมของสวิตเซอร์แลนด์ ขณะที่ประเทศเพื่อนบ้านในสหภาพยุโรป เช่น เยอรมนี กำลังผ่อนคลายช่องทางการรับแรงงานที่มีทักษะ เบิร์นเลือกใช้ระบบที่ควบคุมได้และสามารถปกป้องทางการเมืองได้ การรักษาโควต้าไว้เท่าเดิมช่วยหลีกเลี่ยงการเกิดกระแสต่อต้านการเข้าเมือง แต่ยังให้พื้นที่เพียงพอแก่ธุรกิจในการดำเนินงาน โดยเฉพาะในอาชีพที่ขาดแคลน เช่น วิทยาศาสตร์ชีวภาพ วิศวกรรมความแม่นยำ และฟินเทค
ในอนาคต สภาแห่งสหพันธรัฐบ่งชี้ว่าอาจรวมโควต้าสหราชอาณาจักรเข้ากับโควต้าประเทศที่สามปกติ เมื่อมีกรอบการเคลื่อนย้ายแรงงานใหม่ระหว่างสวิตเซอร์แลนด์กับสหราชอาณาจักร อย่างไรก็ตาม ในตอนนี้ โควต้าพิเศษนี้ยังคงเป็นบัฟเฟอร์ที่มีประโยชน์สำหรับบริษัทที่มีเครือข่ายบุคลากรชาวอังกฤษจำนวนมาก
แหล่งที่มา: Swiss Federal Council / VisaHQ
