
ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในแคว้นอัปเพนเซลล์เอาเซอร์โรเดินและแคว้นโวด์ของสวิตเซอร์แลนด์ได้ปฏิเสธข้อเสนอที่ต้องการขยายสิทธิ์ลงคะแนนเสียงในระดับแคว้นให้กับชาวต่างชาติบางกลุ่มอย่างชัดเจน โดยในแคว้นอัปเพนเซลล์เออาร์ มีผู้ลงคะแนนเสียง ‘ไม่’ ถึง 72.8% ขณะที่ในแคว้นโวด์ มีผู้คัดค้านร้อยละ 63.6 แม้ว่าชาวต่างชาติจะมีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงในระดับเทศบาลที่นั่นตั้งแต่ปี 2003 แล้วก็ตาม
ข้อเสนอดังกล่าวจะอนุญาตให้ผู้ใหญ่ที่ไม่ใช่ชาวสวิสซึ่งอาศัยอยู่ในสวิตเซอร์แลนด์อย่างน้อย 10 ปี และในแคว้นนั้นอย่างน้อย 3 ปี สามารถมีส่วนร่วมในการลงประชามติและการเลือกตั้งระดับแคว้นได้ ผู้สนับสนุนเห็นว่าการให้เสียงกับชาวต่างชาติที่ไม่มีพาสปอร์ตสวิสซึ่งคิดเป็นประมาณ 25% ของประชากร จะช่วยส่งเสริมการบูรณาการและสะท้อนถึงการมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจของพวกเขา ขณะที่ฝ่ายคัดค้านซึ่งนำโดยพรรคเสรีนิยม-อนุรักษ์นิยมและฝ่ายขวา ยืนยันว่าการมีสิทธิ์ทางการเมืองเต็มรูปแบบควรผูกติดกับการได้รับสัญชาติเท่านั้น
จากมุมมองของการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ ผลการลงคะแนนนี้สะท้อนให้เห็นว่าระบบการเมืองที่กระจายอำนาจสูงของสวิตเซอร์แลนด์ยังคงระมัดระวังในการขยายสิทธิ์ทางพลเมืองของผู้อพยพเกินกว่าระดับท้องถิ่น ผู้ที่อาศัยอยู่ระยะยาวและนายจ้างจึงไม่ควรคาดหวังการเปลี่ยนแปลงสิทธิ์ทางการเมืองอย่างรวดเร็ว แม้ว่าแรงงานต่างชาติยังคงเป็นฐานสำคัญของเศรษฐกิจ
ในทางปฏิบัติ ผลการลงคะแนนนี้ไม่มีผลทันทีต่อใบอนุญาตทำงานหรือที่พักอาศัย แต่เน้นย้ำความสำคัญของการที่มืออาชีพชาวต่างชาติควรดำเนินการขอสัญชาติในเส้นทางที่ง่ายขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่แต่งงานกับชาวสวิสหรือเกิดในประเทศ ฝ่ายทรัพยากรบุคคลอาจต้องปรับปรุงเอกสารแนะนำพนักงานใหม่เพื่อชี้แจงขอบเขตจำกัดของสิทธิ์ทางการเมืองที่มีให้กับผู้ที่ไม่ใช่พลเมือง
การถกเถียงนี้ไม่น่าจะจบลงง่ายๆ เพราะผู้สนับสนุนได้บอกเป็นนัยถึงการเสนอข้อริเริ่มในระดับสหพันธรัฐ และแคว้นที่ใช้ภาษาฝรั่งเศสอย่างเจนีวาและเนอชาแตลยังคงอนุญาตให้ชาวต่างชาติลงคะแนนเสียงในระดับแคว้น ซึ่งเป็นตัวอย่างที่จับต้องได้สำหรับแคมเปญในอนาคต
ข้อเสนอดังกล่าวจะอนุญาตให้ผู้ใหญ่ที่ไม่ใช่ชาวสวิสซึ่งอาศัยอยู่ในสวิตเซอร์แลนด์อย่างน้อย 10 ปี และในแคว้นนั้นอย่างน้อย 3 ปี สามารถมีส่วนร่วมในการลงประชามติและการเลือกตั้งระดับแคว้นได้ ผู้สนับสนุนเห็นว่าการให้เสียงกับชาวต่างชาติที่ไม่มีพาสปอร์ตสวิสซึ่งคิดเป็นประมาณ 25% ของประชากร จะช่วยส่งเสริมการบูรณาการและสะท้อนถึงการมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจของพวกเขา ขณะที่ฝ่ายคัดค้านซึ่งนำโดยพรรคเสรีนิยม-อนุรักษ์นิยมและฝ่ายขวา ยืนยันว่าการมีสิทธิ์ทางการเมืองเต็มรูปแบบควรผูกติดกับการได้รับสัญชาติเท่านั้น
จากมุมมองของการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ ผลการลงคะแนนนี้สะท้อนให้เห็นว่าระบบการเมืองที่กระจายอำนาจสูงของสวิตเซอร์แลนด์ยังคงระมัดระวังในการขยายสิทธิ์ทางพลเมืองของผู้อพยพเกินกว่าระดับท้องถิ่น ผู้ที่อาศัยอยู่ระยะยาวและนายจ้างจึงไม่ควรคาดหวังการเปลี่ยนแปลงสิทธิ์ทางการเมืองอย่างรวดเร็ว แม้ว่าแรงงานต่างชาติยังคงเป็นฐานสำคัญของเศรษฐกิจ
ในทางปฏิบัติ ผลการลงคะแนนนี้ไม่มีผลทันทีต่อใบอนุญาตทำงานหรือที่พักอาศัย แต่เน้นย้ำความสำคัญของการที่มืออาชีพชาวต่างชาติควรดำเนินการขอสัญชาติในเส้นทางที่ง่ายขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่แต่งงานกับชาวสวิสหรือเกิดในประเทศ ฝ่ายทรัพยากรบุคคลอาจต้องปรับปรุงเอกสารแนะนำพนักงานใหม่เพื่อชี้แจงขอบเขตจำกัดของสิทธิ์ทางการเมืองที่มีให้กับผู้ที่ไม่ใช่พลเมือง
การถกเถียงนี้ไม่น่าจะจบลงง่ายๆ เพราะผู้สนับสนุนได้บอกเป็นนัยถึงการเสนอข้อริเริ่มในระดับสหพันธรัฐ และแคว้นที่ใช้ภาษาฝรั่งเศสอย่างเจนีวาและเนอชาแตลยังคงอนุญาตให้ชาวต่างชาติลงคะแนนเสียงในระดับแคว้น ซึ่งเป็นตัวอย่างที่จับต้องได้สำหรับแคมเปญในอนาคต
แหล่งที่มา: blue News / Keystone-SDA