
มาเรีย สไตลิอานู-ล็อตทิเดส ผู้ตรวจการแผ่นดินและสิทธิมนุษยชนของไซปรัส (ผู้ตรวจการสิทธิมนุษยชน) เตือนถึงช่องว่างทางการบริหารที่ถูกมองข้ามแต่ส่งผลกระทบกว้างไกล: ผู้ขอลี้ภัยไม่สามารถลงทะเบียนในพอร์ทัลดิจิทัล CY-Login ของรัฐได้ เนื่องจากจุดตรวจสอบยืนยันตัวตนปฏิเสธรับเอกสารที่พวกเขามี
CY-Login กลายเป็นประตูหลักสู่บริการภาครัฐเกือบทุกประเภท ตั้งแต่การลงทะเบียนสำนักงานแรงงาน สวัสดิการประกันสังคม การสมัครเรียน ไปจนถึงการเบิกค่ารักษาพยาบาล แต่การยืนยันตัวตนต้องใช้บัตรประชาชนไซปรัส ใบรับรองการลงทะเบียนในสหภาพยุโรป หรือใบอนุญาตพำนักที่ยังไม่หมดอายุ ซึ่งผู้ขอลี้ภัยไม่มีเลย พวกเขามีเพียง “หนังสือยืนยัน” ว่าขอคุ้มครองระหว่างประเทศไว้แล้วเท่านั้น ศูนย์บริการประชาชนและสาขาไปรษณีย์ไซปรัสจึงไม่รับหนังสือเหล่านี้
การสอบสวนของผู้ตรวจการฯ ซึ่งเริ่มขึ้นหลังจากได้รับเรื่องร้องเรียนจากองค์กรพัฒนาเอกชนและกรณีของแม่เลี้ยงเดี่ยวที่ไม่สามารถต่ออายุใบอนุญาตทำงานได้ พบว่ากระทรวงต่างๆ รับทราบช่องโหว่นี้ตั้งแต่การประชุมร่วมหน่วยงานในปี 2022 แต่ยังไม่มีมาตรการแก้ไขแต่อย่างใด กรมเทคโนโลยีสารสนเทศชี้แจงว่า ข้อมูลตัวตนของผู้ขอลี้ภัยยังไม่แน่นอนในขั้นตอนการสมัคร และอาจเปลี่ยนแปลงได้ จึงไม่อยู่ในขอบเขตของกฎ CY-Login
สไตลิอานู-ล็อตทิเดส ปฏิเสธเหตุผลนี้ โดยเน้นว่าเมื่อบริการภาครัฐเปลี่ยนเป็น “ดิจิทัลเท่านั้น” ช่องทางอื่นต้องถูกจัดเตรียม มิฉะนั้นสิทธิพื้นฐาน เช่น การเข้าถึงงาน สวัสดิการ และการศึกษา จะถูกละเมิด เธอเรียกร้องให้กระทรวงวิจัย นวัตกรรม และนโยบายดิจิทัล กรมตรวจคนเข้าเมือง และบริการลี้ภัย ร่วมกันสร้างช่องทางยืนยันตัวตนชั่วคราว เช่น การยืนยันตัวตนด้วยตนเองหรือการมอบอำนาจแทน
สำหรับนายจ้าง ผู้จัดการย้ายถิ่นฐาน และองค์กรพัฒนาเอกชน คำเตือนชัดเจน: พนักงานต่างชาติหรือผู้พึ่งพิงที่มีคำขอลี้ภัยค้างอยู่ อาจพบว่าตัวเองไม่สามารถต่ออายุใบอนุญาตทำงานหรือรับเงินประกันสังคมได้อย่างกะทันหัน บริษัทควรเตรียมพร้อมพาพนักงานไปยังจุดตรวจสอบตัวตนด้วยตนเอง หรือผลักดันให้มีการดำเนินการด้วยมือจนกว่าจะแก้ไขระบบดิจิทัลได้สำเร็จ
CY-Login กลายเป็นประตูหลักสู่บริการภาครัฐเกือบทุกประเภท ตั้งแต่การลงทะเบียนสำนักงานแรงงาน สวัสดิการประกันสังคม การสมัครเรียน ไปจนถึงการเบิกค่ารักษาพยาบาล แต่การยืนยันตัวตนต้องใช้บัตรประชาชนไซปรัส ใบรับรองการลงทะเบียนในสหภาพยุโรป หรือใบอนุญาตพำนักที่ยังไม่หมดอายุ ซึ่งผู้ขอลี้ภัยไม่มีเลย พวกเขามีเพียง “หนังสือยืนยัน” ว่าขอคุ้มครองระหว่างประเทศไว้แล้วเท่านั้น ศูนย์บริการประชาชนและสาขาไปรษณีย์ไซปรัสจึงไม่รับหนังสือเหล่านี้
การสอบสวนของผู้ตรวจการฯ ซึ่งเริ่มขึ้นหลังจากได้รับเรื่องร้องเรียนจากองค์กรพัฒนาเอกชนและกรณีของแม่เลี้ยงเดี่ยวที่ไม่สามารถต่ออายุใบอนุญาตทำงานได้ พบว่ากระทรวงต่างๆ รับทราบช่องโหว่นี้ตั้งแต่การประชุมร่วมหน่วยงานในปี 2022 แต่ยังไม่มีมาตรการแก้ไขแต่อย่างใด กรมเทคโนโลยีสารสนเทศชี้แจงว่า ข้อมูลตัวตนของผู้ขอลี้ภัยยังไม่แน่นอนในขั้นตอนการสมัคร และอาจเปลี่ยนแปลงได้ จึงไม่อยู่ในขอบเขตของกฎ CY-Login
สไตลิอานู-ล็อตทิเดส ปฏิเสธเหตุผลนี้ โดยเน้นว่าเมื่อบริการภาครัฐเปลี่ยนเป็น “ดิจิทัลเท่านั้น” ช่องทางอื่นต้องถูกจัดเตรียม มิฉะนั้นสิทธิพื้นฐาน เช่น การเข้าถึงงาน สวัสดิการ และการศึกษา จะถูกละเมิด เธอเรียกร้องให้กระทรวงวิจัย นวัตกรรม และนโยบายดิจิทัล กรมตรวจคนเข้าเมือง และบริการลี้ภัย ร่วมกันสร้างช่องทางยืนยันตัวตนชั่วคราว เช่น การยืนยันตัวตนด้วยตนเองหรือการมอบอำนาจแทน
สำหรับนายจ้าง ผู้จัดการย้ายถิ่นฐาน และองค์กรพัฒนาเอกชน คำเตือนชัดเจน: พนักงานต่างชาติหรือผู้พึ่งพิงที่มีคำขอลี้ภัยค้างอยู่ อาจพบว่าตัวเองไม่สามารถต่ออายุใบอนุญาตทำงานหรือรับเงินประกันสังคมได้อย่างกะทันหัน บริษัทควรเตรียมพร้อมพาพนักงานไปยังจุดตรวจสอบตัวตนด้วยตนเอง หรือผลักดันให้มีการดำเนินการด้วยมือจนกว่าจะแก้ไขระบบดิจิทัลได้สำเร็จ
แหล่งที่มา: In-Cyprus