เยอรมนีขยายเวลาตรวจสอบชายแดนภายในเขตเชงเก้นจนถึงวันที่ 15 มีนาคม 2569

กระทรวงมหาดไทยของเยอรมนีได้ขยายเวลาการควบคุมชายแดนแบบ “ชั่วคราว” ที่ได้กลับมาใช้ใหม่เมื่อเดือนกันยายนที่ผ่านมาอย่างเงียบๆ โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา Bundesanzeiger เมื่อวันที่ 26 ธันวาคม การขยายเวลานี้หมายความว่าเจ้าหน้าที่ตำรวจชายแดน Bundespolizei จะยังคงสุ่มตรวจสอบเอกลักษณ์ของผู้โดยสารในรถยนต์ รถบัส และรถไฟที่เดินทางเข้ามาจากออสเตรีย สาธารณรัฐเช็ก โปแลนด์ เดนมาร์ก เนเธอร์แลนด์ ลักเซมเบิร์ก ฝรั่งเศส และสวิตเซอร์แลนด์ต่อไปจนถึงอย่างน้อยวันที่ 15 มีนาคม 2569

เบอร์ลินได้กลับมาใช้มาตรการควบคุมชายแดนถาวรอีกครั้งเมื่อสามเดือนก่อน หลังจากมีจำนวนผู้ลักลอบเข้าประเทศเพิ่มขึ้นตามเส้นทางบอลข่าน และการจับกุมแก๊งลักลอบคนหลายกลุ่ม

สำหรับผู้จัดการด้านการเดินทางและการเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลก การตัดสินใจครั้งนี้ส่งผลกระทบทันที ผู้เดินทางที่เข้ามาทางบก—แม้จะเป็นการเดินทางสั้นๆ จากซาลซ์บูร์กหรืออัมสเตอร์ดัม—ต้องเผื่อเวลาเพิ่มสำหรับการตรวจสอบอีกครั้ง ผู้ที่ไม่ได้เป็นพลเมืองสหภาพยุโรปซึ่งปกติใช้บัตรที่พักอาศัยแทนหนังสือเดินทาง ควรพกทั้งสองอย่างไว้ด้วย เนื่องจากเจ้าหน้าที่มีอำนาจกว้างขวางในการปฏิเสธการเข้าเมืองหากไม่สามารถยืนยันตัวตนได้ทันที ผู้ส่งสินค้ารายงานว่าการขนส่งสินค้ามูลค่าสูงหรือสินค้าที่ต้องการความรวดเร็วผ่านพื้นที่ซิเลเซียและบรันเดินบวร์กมีความล่าช้าถึง 45 นาทีต่อรถบรรทุก ซึ่งต้นทุนนี้ถูกส่งต่อไปยังผู้ส่งสินค้า



ในทางกฎหมาย การขยายเวลานี้ทำให้เยอรมนีเข้าใกล้ขีดจำกัดสูงสุด 6 เดือนที่คณะกรรมาธิการยุโรปยอมรับสำหรับการตรวจสอบภายในเขตเชงเก้น ภายใต้บทความ 25 ของรหัสชายแดนเชงเก้น การต่ออายุใดๆ หลังเดือนมีนาคมจะต้องได้รับการอนุมัติอย่างชัดเจนจากบรัสเซลส์ นางแนนซี่ เฟเซอร์ รัฐมนตรีมหาดไทยได้ปกป้องการตัดสินใจนี้ โดยระบุว่า “เครือข่ายลักลอบคนปรับตัวอย่างรวดเร็วและยังคงเป็นภัยคุกคามต่อความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ” ขณะที่ผู้วิจารณ์ รวมถึงหอการค้าเยอรมัน เตือนว่าการขยายเวลาซ้ำๆ อาจทำให้มาตรการที่ออกแบบมาเพื่อวิกฤตพิเศษกลายเป็นเรื่องปกติ และอาจทำลายหลักการสำคัญของเชงเก้นที่เน้นการเคลื่อนย้ายอย่างไร้อุปสรรค

ในระยะสั้น บริษัทควรปรับนโยบายการเดินทาง แจ้งเตือนพนักงานที่เดินทางบ่อยและผู้โดยสารรถไฟให้พกหนังสือเดินทาง และติดตามเวลาสำรองสำหรับการเดินทางข้ามพรมแดนสำหรับการประชุม ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรที่ดูแลผู้เดินทางจากฝรั่งเศสหรือเนเธอร์แลนด์เข้าสู่แถบไรน์แลนด์อาจต้องปรับค่าเบี้ยเลี้ยงรายวันและการคำนวณเวลาทำงาน นายจ้างที่มีพนักงานส่งไปทำงานต่างประเทศควรระลึกว่าการตรวจสอบแบบสุ่มเปิดโอกาสให้มีการรายงานต่อหน่วยงานตรวจแรงงาน ดังนั้นการเตรียมเอกสารรับรอง A1 และเอกสารเกี่ยวกับค่าจ้างขั้นต่ำของเยอรมันไว้พร้อมจึงเป็นการลดความเสี่ยงที่เหมาะสม

ในอนาคต ผู้สังเกตการณ์หลายรายคาดว่าปัญหานี้จะกลับมาเป็นประเด็นอีกครั้งในต้นเดือนมีนาคม เมื่อเยอรมนีต้องชี้แจงเหตุผลในการต่ออายุให้บรัสเซลส์ หากจำนวนผู้ลักลอบเข้าประเทศยังคงลดลงตามแนวโน้มในเดือนธันวาคมที่ผ่านมาจริง การเปิดชายแดนอย่างเต็มรูปแบบอาจเกิดขึ้นในฤดูใบไม้ผลิ ช่วยบรรเทาความกดดันต่อกำหนดการเดินทางธุรกิจทันเวลาสำหรับฤดูกาลประชุมในช่วงฤดูร้อน