เมื่อวันที่ 20 มกราคมที่ผ่านมา Tiago Pereira ผู้อำนวยการของ ANAC (สำนักงานการบินพลเรือนแห่งชาติ) เปิดเผยกับ Times Brasil ว่า ANAC จะเปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะในสัปดาห์นี้ เพื่อปรับปรุงระเบียบข้อบังคับฉบับที่ 400 ซึ่งกำหนดหน้าที่ของสายการบินเกี่ยวกับความล่าช้า การยกเลิกเที่ยวบิน และการจัดการสัมภาระผิดพลาด การปรับปรุงครั้งนี้มีเป้าหมายเพื่อลดจำนวนคดีฟ้องร้องเล็กๆ ที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ซึ่งในปี 2025 มีมากกว่า 130,000 คดี ส่งผลให้ต้นทุนทางกฎหมายสูงขึ้นและสะท้อนกลับไปยังราคาตั๋วโดยสาร
ข้อเสนอสำคัญที่รั่วไหลออกมา ได้แก่ การกำหนดระยะเวลาคืนเงินที่ชัดเจนขึ้น ข้อยกเว้นกว้างสำหรับสภาพอากาศรุนแรง และการจ่ายเงินชดเชยเป็นเงินสดสำหรับการจองใหม่ที่ทำภายใน 24 ชั่วโมงก่อนเวลาออกเดินทาง นอกจากนี้ ANAC ยังต้องการทำให้ระบบการคืนเงินที่ปัจจุบันผสมผสานระหว่างบัตรกำนัลและเงินสดง่ายขึ้น โดยบังคับให้สายการบินต้องให้ผู้โดยสารเลือกได้ การศึกษาผลกระทบที่ ANAC มอบหมายพบว่า สายการบินบราซิลใช้จ่ายสูงถึง 1.2 พันล้านเรียล (ประมาณ 240 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ต่อปีในคดีที่เกี่ยวข้องกับความคลุมเครือของระเบียบข้อบังคับฉบับนี้
![ANAC เตรียมปรับปรุงกฎระเบียบสิทธิผู้โดยสารในบราซิล หลังจำนวนคดีฟ้องร้องพุ่งสูงขึ้น]()
สำหรับทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรระหว่างประเทศ ความเปลี่ยนแปลงนี้มีความสำคัญมาก เพราะบราซิลเป็นตลาดภายในประเทศที่ใหญ่ที่สุดในละตินอเมริกา และการเดินทางของชาวต่างชาติหลายรายต้องพึ่งพาเส้นทางหลายช่วงซึ่งมีความเสี่ยงต่อการเปลี่ยนแปลงตารางบิน กรอบการชดเชยที่ชัดเจนและโปร่งใสจะช่วยให้ผู้จัดการเดินทางมีอำนาจต่อรองมากขึ้นเมื่อต้องเจรจาข้อตกลงการให้บริการกับสายการบินและบริษัทตัวแทนเดินทาง
ระยะเวลาการรับฟังความคิดเห็นคาดว่าจะใช้เวลาประมาณ 45 วัน หลังจากนั้น ANAC จะเผยแพร่ร่างสุดท้ายเพื่อให้คณะกรรมการอนุมัติในเดือนพฤษภาคม กลุ่มอุตสาหกรรมอย่าง IATA และสถาบันคุ้มครองผู้บริโภคบราซิลจะส่งความคิดเห็นอย่างเป็นทางการ สายการบินเตือนว่าการจ่ายเงินสดแบบครอบคลุมอาจทำให้ราคาตั๋วในเส้นทางท่องเที่ยวที่มีความอ่อนไหวต่อราคาเพิ่มขึ้น แต่กลุ่มผู้สนับสนุนผู้บริโภคเห็นว่าการมีมาตรการลงโทษที่เข้มงวดเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อยุติวัฒนธรรมความล่าช้าที่ทำให้การเปลี่ยนแปลงตารางบินในนาทีสุดท้ายกลายเป็นเรื่องปกติ
งบประมาณสนับสนุนก็มีความสำคัญเช่นกัน Pereira เปิดเผยว่า งบประมาณของ ANAC ในปี 2026 จะเพิ่มขึ้นเป็น 153.9 ล้านเรียล เพื่อรองรับเจ้าหน้าที่ตรวจสอบใหม่ 120 คน และปรับปรุงพอร์ทัลรับเรื่องร้องเรียนดิจิทัลของหน่วยงาน ผู้เชี่ยวชาญด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรควรติดตามการรับฟังความคิดเห็นอย่างใกล้ชิด และปรับปรุงการฝึกอบรมสิทธิผู้โดยสารเมื่อร่างสุดท้ายถูกประกาศใช้ในไตรมาสที่สามของปีนี้
ข้อเสนอสำคัญที่รั่วไหลออกมา ได้แก่ การกำหนดระยะเวลาคืนเงินที่ชัดเจนขึ้น ข้อยกเว้นกว้างสำหรับสภาพอากาศรุนแรง และการจ่ายเงินชดเชยเป็นเงินสดสำหรับการจองใหม่ที่ทำภายใน 24 ชั่วโมงก่อนเวลาออกเดินทาง นอกจากนี้ ANAC ยังต้องการทำให้ระบบการคืนเงินที่ปัจจุบันผสมผสานระหว่างบัตรกำนัลและเงินสดง่ายขึ้น โดยบังคับให้สายการบินต้องให้ผู้โดยสารเลือกได้ การศึกษาผลกระทบที่ ANAC มอบหมายพบว่า สายการบินบราซิลใช้จ่ายสูงถึง 1.2 พันล้านเรียล (ประมาณ 240 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ต่อปีในคดีที่เกี่ยวข้องกับความคลุมเครือของระเบียบข้อบังคับฉบับนี้
สำหรับทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรระหว่างประเทศ ความเปลี่ยนแปลงนี้มีความสำคัญมาก เพราะบราซิลเป็นตลาดภายในประเทศที่ใหญ่ที่สุดในละตินอเมริกา และการเดินทางของชาวต่างชาติหลายรายต้องพึ่งพาเส้นทางหลายช่วงซึ่งมีความเสี่ยงต่อการเปลี่ยนแปลงตารางบิน กรอบการชดเชยที่ชัดเจนและโปร่งใสจะช่วยให้ผู้จัดการเดินทางมีอำนาจต่อรองมากขึ้นเมื่อต้องเจรจาข้อตกลงการให้บริการกับสายการบินและบริษัทตัวแทนเดินทาง
ระยะเวลาการรับฟังความคิดเห็นคาดว่าจะใช้เวลาประมาณ 45 วัน หลังจากนั้น ANAC จะเผยแพร่ร่างสุดท้ายเพื่อให้คณะกรรมการอนุมัติในเดือนพฤษภาคม กลุ่มอุตสาหกรรมอย่าง IATA และสถาบันคุ้มครองผู้บริโภคบราซิลจะส่งความคิดเห็นอย่างเป็นทางการ สายการบินเตือนว่าการจ่ายเงินสดแบบครอบคลุมอาจทำให้ราคาตั๋วในเส้นทางท่องเที่ยวที่มีความอ่อนไหวต่อราคาเพิ่มขึ้น แต่กลุ่มผู้สนับสนุนผู้บริโภคเห็นว่าการมีมาตรการลงโทษที่เข้มงวดเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อยุติวัฒนธรรมความล่าช้าที่ทำให้การเปลี่ยนแปลงตารางบินในนาทีสุดท้ายกลายเป็นเรื่องปกติ
งบประมาณสนับสนุนก็มีความสำคัญเช่นกัน Pereira เปิดเผยว่า งบประมาณของ ANAC ในปี 2026 จะเพิ่มขึ้นเป็น 153.9 ล้านเรียล เพื่อรองรับเจ้าหน้าที่ตรวจสอบใหม่ 120 คน และปรับปรุงพอร์ทัลรับเรื่องร้องเรียนดิจิทัลของหน่วยงาน ผู้เชี่ยวชาญด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรควรติดตามการรับฟังความคิดเห็นอย่างใกล้ชิด และปรับปรุงการฝึกอบรมสิทธิผู้โดยสารเมื่อร่างสุดท้ายถูกประกาศใช้ในไตรมาสที่สามของปีนี้
แหล่งที่มา: Times Brasil
