สภาแห่งสหพันธรัฐสวิสคงโควตาสิทธิ์ทำงานปี 2026 ไว้เช่นเดิม มอบความแน่นอนที่หาได้ยากแก่ผู้ประกอบการ

ในความเคลื่อนไหวที่ได้รับการต้อนรับจากนายจ้างข้ามชาติและผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก สภาแห่งสหพันธรัฐสวิสได้ยืนยันอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 11 มกราคม 2026 ว่าขีดจำกัดการออกใบอนุญาตทำงานในสวิตเซอร์แลนด์จะยังคงอยู่ในระดับเดียวกับปี 2025 ตลอดทั้งปีใหม่

การตัดสินใจนี้ถูกบรรจุไว้ในกฎระเบียบแก้ไขเกี่ยวกับการอนุญาตเข้าประเทศ การพำนัก และการทำงาน (OASA) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม และได้รับการเผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษาของรัฐบาลในคืนวันอาทิตย์ที่ผ่านมา

สำหรับปี 2026 จะมีใบอนุญาตสูงสุด 8,500 ใบสำหรับผู้เชี่ยวชาญที่มีทักษะสูงจากประเทศที่ไม่ใช่สมาชิก ‘ประเทศที่สาม’ แบ่งเป็นใบอนุญาตพำนักประเภท B จำนวน 4,500 ใบ และใบอนุญาตระยะสั้นประเภท L จำนวน 4,000 ใบ

โควตาสำหรับผู้ให้บริการจากสหภาพยุโรป/สมาคมการค้าเสรียุโรป (EU/EFTA) ที่พำนักเกิน 120 วัน ยังคงอยู่ที่ 3,500 ใบ (3,000 ใบประเภท L และ 500 ใบประเภท B) ขณะที่โควตาหลัง Brexit สำหรับพลเมืองสหราชอาณาจักรถูกกำหนดไว้ที่ 3,500 ใบ (2,100 ใบประเภท B และ 1,400 ใบประเภท L)



การประกาศนี้ยุติการคาดเดาหลายสัปดาห์ว่ารัฐบาลอาจจะเข้มงวดการจัดสรรใบอนุญาตหลังจากอัตราการใช้สิทธิ์สูงถึง 93% ในปี 2025 โดยเฉพาะในกลุ่มอุตสาหกรรมเทคโนโลยีชีวภาพรอบเมืองบาเซิลและทะเลสาบเจนีวา

สำหรับทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคล ความต่อเนื่องนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากหน่วยงานระดับแคนตันจะจัดสรรใบอนุญาตตามลำดับก่อนหลังอย่างเคร่งครัด หมายความว่าบริษัทสามารถวางแผนการจ้างงานในปี 2026 ล่วงหน้าได้โดยไม่ต้องกังวลว่าจะเกิดปัญหาขาดแคลนใบอนุญาตในช่วงกลางปี อย่างไรก็ตาม ทนายความด้านการเข้าเมืองแนะนำให้ยื่นขอใบอนุญาตโดยเร็วที่สุด เพราะโควตาที่ไม่ได้ใช้ในปี 2025 จะไม่ถูกโอนย้ายไปยังปี 2026

ในแง่นโยบาย การตัดสินใจของสภาเป็นการสร้างสมดุลระหว่างความต้องการแรงงานของภาคธุรกิจกับแรงกดดันทางการเมืองที่เพิ่มขึ้นในการจำกัดการย้ายถิ่นสุทธิ ซึ่งในปีที่แล้วมีจำนวนถึง 69,000 คน เจ้าหน้าที่ได้บอกเป็นนัยว่าการปรับเพิ่มโควตาในอนาคตจะขึ้นอยู่กับตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคและผลการเจรจากับสหภาพยุโรปเกี่ยวกับกรอบสถาบันใหม่ ซึ่งอาจนำไปสู่การฟื้นฟู ‘ข้อกำหนดป้องกัน’ ที่เป็นข้อขัดแย้ง ซึ่งอนุญาตให้สวิตเซอร์แลนด์จำกัดการไหลเข้าของแรงงานจากสหภาพยุโรปชั่วคราว ดังนั้นผู้สังเกตการณ์จึงมองว่าปี 2026 เป็นช่วงเวลาพักหายใจมากกว่าจะเป็นจุดสิ้นสุดของการถกเถียงเรื่องโควตา

ในทางปฏิบัติ ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลกควรตรวจสอบโครงสร้างเงินเดือนให้สอดคล้องกับดัชนีค่าครองชีพล่าสุด เนื่องจากเจ้าหน้าที่แรงงานของแคนตันเริ่มใช้เกณฑ์เปรียบเทียบเงินเดือนของพนักงานที่ถูกย้ายภายในบริษัทกับเปอร์เซ็นไทล์ของท้องถิ่นมากขึ้น นายจ้างควรจำไว้ว่าตัวเลขโควตาเป็นระดับประเทศ แต่ใบอนุญาตจะออกโดยหน่วยงานระดับแคนตัน การยื่นขอใบอนุญาตล่วงหน้าในแคนตันที่มีความต้องการต่ำกว่าในอดีต เช่น โซลอทูร์น หรือ ซุก อาจช่วยเพิ่มความปลอดภัยได้ นอกจากนี้ เนื่องจากระบบบันทึกข้อมูลทางชีวมิติ EU Entry/Exit System (EES) ที่จะแนะนำใช้ในปีนี้ อาจทำให้เวลาการตรวจสอบที่สนามบินนานขึ้น บริษัทจึงควรวางแผนเผื่อเวลาสำหรับการเริ่มงานของพนักงานที่เดินทางมาสวิตเซอร์แลนด์ให้มากขึ้นด้วย