
สภาแห่งสหพันธรัฐสวิสได้ตัดสินใจอย่างเป็นทางการที่จะไม่ใช้ "ข้อกำหนดป้องกัน" สำหรับชาวโครเอเชียในปี 2026 หลังจากวิเคราะห์สถิติการออกใบอนุญาตตลอดปี 2025 ข้อมูลจากรัฐบาลแสดงให้เห็นว่าในปีที่แล้วมีการออกใบอนุญาตพำนักประเภท B จำนวน 1,701 ใบ และใบอนุญาตพำนักระยะสั้นประเภท L จำนวน 792 ใบให้กับชาวโครเอเชีย ซึ่งต่ำกว่าขีดจำกัดที่กำหนดไว้ (2,004 ใบสำหรับ B และ 1,116 ใบสำหรับ L) ซึ่งจะเป็นตัวกระตุ้นให้มีการกำหนดโควตาใหม่ ดังนั้นพลเมืองโครเอเชียจึงสามารถเข้าถึงตลาดแรงงานสวิสได้อย่างเสรีเช่นเดียวกับพลเมืองของสหภาพยุโรปและ EFTA
การตัดสินใจนี้เป็นการปิดช่วงเปลี่ยนผ่าน 10 ปีที่เริ่มต้นเมื่อโครเอเชียเข้าร่วมข้อตกลงการเคลื่อนย้ายบุคคลอย่างเสรี (AFMP) ในปี 2017 ในช่วงเวลานั้น เบิร์นยังคงมีสิทธิ์กำหนดเพดานจำนวนหากปริมาณการย้ายถิ่นเพิ่มสูงขึ้น ในเดือนพฤศจิกายน 2025 สภาแห่งสหพันธรัฐได้เตือนว่าจะใช้ข้อกำหนดป้องกันนี้ในปี 2026 หากเกินขีดจำกัด ส่งผลให้หลายทีม HR เร่งแผนการจ้างงาน การอัปเดตในวันพุธนี้ได้ขจัดความไม่แน่นอนและสร้างความมั่นคงทางกฎหมายสำหรับนายจ้างที่วางแผนงบประมาณบุคลากรในปี 2026 (zivi.admin.ch)
สำหรับบริษัทข้ามชาติที่ดำเนินศูนย์บริการร่วมในซูริกและบาเซิล การตัดสินใจนี้หมายความว่าผู้สมัครชาวโครเอเชียสามารถถูกโอนย้ายหรือจ้างงานในท้องถิ่นได้โดยไม่ต้องเผชิญกับภาระด้านการบริหารเกี่ยวกับการติดตามโควตาหรือการวางแผนฉุกเฉิน อุตสาหกรรมที่พึ่งพาผู้มีทักษะชาวโครเอเชียอย่างมาก เช่น ก่อสร้าง การดูแลสุขภาพ และค้าปลีก คาดว่าจะมีการรับเข้าทำงานที่ราบรื่นขึ้นและลดการปฏิเสธในช่วงกลางปี ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานยังควรวางแผนเวลาไว้หลายสัปดาห์สำหรับการดำเนินการอนุญาตทำงานในระดับแคนตัน แต่ข้อจำกัดด้านจำนวนจะไม่เป็นอุปสรรคอีกต่อไป
สถานทูตโครเอเชียในเบิร์นได้แสดงความยินดีกับการตัดสินใจนี้ โดยชี้ให้เห็นว่าเงินโอนจากชุมชนชาวโครเอเชียในสวิตเซอร์แลนด์มีมูลค่ากว่า 380 ล้านฟรังก์สวิสในปีที่ผ่านมา บรัสเซลส์ยังชื่นชมสวิตเซอร์แลนด์ที่รักษาจิตวิญญาณของ AFMP แม้จะมีแรงกดดันทางการเมืองภายในประเทศ ในอนาคต ข้อกำหนดป้องกันฝ่ายเดียวนี้จะหมดอายุอย่างสมบูรณ์ในวันที่ 31 ธันวาคม 2026 ซึ่งหมายความว่าจะไม่มีการทบทวนโควตาเพิ่มเติมอีก
คำแนะนำปฏิบัติ: นายจ้างสามารถปฏิบัติต่อหนังสือเดินทางโครเอเชียเหมือนกับเอกสารของสหภาพยุโรปอื่น ๆ เมื่อเริ่มกระบวนการโอนย้ายภายในบริษัทหรือการจ้างงานใหม่ แต่ต้องลงทะเบียนพนักงานผ่านระบบแจ้งเตือนออนไลน์ตามขั้นตอนปกติก่อนเริ่มงาน
การตัดสินใจนี้เป็นการปิดช่วงเปลี่ยนผ่าน 10 ปีที่เริ่มต้นเมื่อโครเอเชียเข้าร่วมข้อตกลงการเคลื่อนย้ายบุคคลอย่างเสรี (AFMP) ในปี 2017 ในช่วงเวลานั้น เบิร์นยังคงมีสิทธิ์กำหนดเพดานจำนวนหากปริมาณการย้ายถิ่นเพิ่มสูงขึ้น ในเดือนพฤศจิกายน 2025 สภาแห่งสหพันธรัฐได้เตือนว่าจะใช้ข้อกำหนดป้องกันนี้ในปี 2026 หากเกินขีดจำกัด ส่งผลให้หลายทีม HR เร่งแผนการจ้างงาน การอัปเดตในวันพุธนี้ได้ขจัดความไม่แน่นอนและสร้างความมั่นคงทางกฎหมายสำหรับนายจ้างที่วางแผนงบประมาณบุคลากรในปี 2026 (zivi.admin.ch)
สำหรับบริษัทข้ามชาติที่ดำเนินศูนย์บริการร่วมในซูริกและบาเซิล การตัดสินใจนี้หมายความว่าผู้สมัครชาวโครเอเชียสามารถถูกโอนย้ายหรือจ้างงานในท้องถิ่นได้โดยไม่ต้องเผชิญกับภาระด้านการบริหารเกี่ยวกับการติดตามโควตาหรือการวางแผนฉุกเฉิน อุตสาหกรรมที่พึ่งพาผู้มีทักษะชาวโครเอเชียอย่างมาก เช่น ก่อสร้าง การดูแลสุขภาพ และค้าปลีก คาดว่าจะมีการรับเข้าทำงานที่ราบรื่นขึ้นและลดการปฏิเสธในช่วงกลางปี ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานยังควรวางแผนเวลาไว้หลายสัปดาห์สำหรับการดำเนินการอนุญาตทำงานในระดับแคนตัน แต่ข้อจำกัดด้านจำนวนจะไม่เป็นอุปสรรคอีกต่อไป
สถานทูตโครเอเชียในเบิร์นได้แสดงความยินดีกับการตัดสินใจนี้ โดยชี้ให้เห็นว่าเงินโอนจากชุมชนชาวโครเอเชียในสวิตเซอร์แลนด์มีมูลค่ากว่า 380 ล้านฟรังก์สวิสในปีที่ผ่านมา บรัสเซลส์ยังชื่นชมสวิตเซอร์แลนด์ที่รักษาจิตวิญญาณของ AFMP แม้จะมีแรงกดดันทางการเมืองภายในประเทศ ในอนาคต ข้อกำหนดป้องกันฝ่ายเดียวนี้จะหมดอายุอย่างสมบูรณ์ในวันที่ 31 ธันวาคม 2026 ซึ่งหมายความว่าจะไม่มีการทบทวนโควตาเพิ่มเติมอีก
คำแนะนำปฏิบัติ: นายจ้างสามารถปฏิบัติต่อหนังสือเดินทางโครเอเชียเหมือนกับเอกสารของสหภาพยุโรปอื่น ๆ เมื่อเริ่มกระบวนการโอนย้ายภายในบริษัทหรือการจ้างงานใหม่ แต่ต้องลงทะเบียนพนักงานผ่านระบบแจ้งเตือนออนไลน์ตามขั้นตอนปกติก่อนเริ่มงาน
แหล่งที่มา: Federal Council press release