คณะกรรมาธิการยุโรปเปิดตัวยุทธศาสตร์การย้ายถิ่นและวีซ่าระยะ 5 ปี เวียนนาต้อนรับนโยบายดึงดูดบุคลากรมีฝีมือ

คณะกรรมาธิการยุโรปใช้การแถลงข่าวเมื่อวันที่ 29 มกราคมที่กรุงบรัสเซลส์เพื่อเผยแพร่เอกสารสามฉบับที่เกี่ยวข้องกันอย่างใกล้ชิด ซึ่งจะกำหนดทิศทางการเคลื่อนย้ายผู้คนในเขตเชงเก้นจนถึงปี 2031 ได้แก่ (1) ยุทธศาสตร์ยุโรปสำหรับการจัดการผู้ลี้ภัยและการย้ายถิ่น, (2) ยุทธศาสตร์นโยบายวีซ่าของสหภาพยุโรป และ (3) คำแนะนำเกี่ยวกับการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถระดับโลก แม้ว่าเอกสารเหล่านี้จะมุ่งเป้าไปยังสมาชิกทั้ง 27 ประเทศ แต่สำนักงานตัวแทนออสเตรียประจำสหภาพยุโรปได้เน้นย้ำในแถลงการณ์วันเดียวกันว่า เวียนนาได้ผลักดันอย่างหนักในเรื่องเสาหลักด้านบุคลากรระหว่างการเจรจา มักนัส บรุนเนอร์ กรรมาธิการด้านกิจการภายใน ซึ่งเป็นชาวออสเตรียเอง กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า ยุโรปต้อง “ลดการมาถึงอย่างผิดกฎหมาย แต่เพิ่มการเข้าประเทศแบบคัดเลือกตามทักษะ”

สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก ข้อเสนอที่น่าสนใจที่สุดคือข้อเสนอที่เป็นรูปธรรม ประการแรก บรัสเซลส์ต้องการสร้างระบบสมัครวีซ่าดิจิทัลแบบรวมศูนย์สำหรับวีซ่าระยะสั้น (ประเภท C) ภายในปี 2028 เพื่อทดแทนเว็บไซต์สถานกงสุลที่กระจัดกระจายในปัจจุบัน ประการที่สอง ประเทศสมาชิกจะต้องตัดสินใจเรื่องใบอนุญาตทำงานและบลูการ์ดให้เสร็จสิ้น 90% ภายใน 45 วัน ประการที่สาม คณะกรรมาธิการเรียกร้องให้มี “กลุ่มบุคลากร” ระดับสหภาพยุโรป ที่นายจ้างสามารถค้นหาชาวต่างชาติที่มีคุณสมบัติเหมาะสมและแสดงความสนใจในการย้ายถิ่นได้ ห้องการค้าของออสเตรีย (Wirtschaftskammer) ได้สนับสนุนแพลตฟอร์มจับคู่แบบนี้มานาน โดยชี้ให้เห็นว่าอัตราว่างงานในตำแหน่งงานของตนที่ 4.3% เป็นระดับสูงสุดนับตั้งแต่มีการบันทึกข้อมูล



ในด้านการบังคับใช้ ยุทธศาสตร์นี้เน้นเทคโนโลยีชายแดนอย่างเข้มข้น ทุกประเทศในเขตเชงเก้น รวมถึงออสเตรีย ต้องใช้งานระบบชีวมิติสำหรับการเข้า-ออก (EES) ให้เสร็จภายในวันที่ 10 เมษายน 2026 และเชื่อมโยงกับฐานข้อมูลผู้ลี้ภัยของตน ข้อเสนอแยกต่างหากจะอนุญาตให้ Frontex ส่งเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยได้สูงสุด 10,000 นายตามเส้นทางบอลข่านตะวันตก ซึ่งเป็นความกังวลหลักของเวียนนา ภายใน 72 ชั่วโมงหลังเกิดการเพิ่มขึ้นของผู้ลี้ภัย เงินทุนสำหรับมาตรการเหล่านี้จะมาจากการเพิ่มงบประมาณ 3 พันล้านยูโรให้กับกองทุนการจัดการชายแดนแบบบูรณาการของสหภาพยุโรป

ปฏิกิริยาของออสเตรียโดยรวมเป็นไปในทางบวก กระทรวงกิจการภายในยินดีต่อข้อกำหนดการส่งกลับที่เข้มงวดขึ้น แต่เน้นย้ำว่าโครงการบุคลากร “ต้องไม่กลายเป็นช่องทางสำหรับการละเมิด” ขณะเดียวกัน กลุ่มนายจ้างมองเห็นโอกาส ภายใต้ร่างนี้ ประเทศสมาชิกอาจดำเนินโครงการเร่งด่วนระดับชาติสำหรับอาชีพที่ขาดแคลน เวียนนาคาดว่าจะผลักดันให้เพิ่มวิศวกรเครื่องกล ผู้เชี่ยวชาญด้านไอที และพยาบาลผู้สูงอายุเข้าสู่รายชื่ออาชีพขาดแคลนระดับสหภาพยุโรป ซึ่งจะทำให้ผู้สมัครมีสิทธิ์ขอวีซ่าง่ายขึ้นโดยอัตโนมัติ

ขั้นตอนถัดไปจะดำเนินอย่างรวดเร็ว สภาและรัฐสภาจะเริ่มการเจรจาแบบสามฝ่ายในเดือนมีนาคม โดยตั้งเป้ารับรองก่อนช่วงพักฤดูร้อน บริษัทต่างๆ จึงควรเตรียมพร้อมสำหรับระยะเวลาการขอวีซ่าที่สั้นลง การปฏิบัติตามข้อกำหนดชีวมิติที่ชายแดนออสเตรียเพิ่มขึ้น และช่องทางการสรรหาบุคลากรใหม่ที่จะช่วยลดต้นทุนการหาคนทำงานในตำแหน่งที่หายากได้