Komisja Europejska Przedstawia Pięcioletnią Strategię Migracyjną i Wizową, Wiedeń Skupia się na Przyciąganiu Talentów

Komisja Europejska podczas konferencji prasowej 29 stycznia w Brukseli opublikowała trzy powiązane ze sobą dokumenty, które będą kształtować przepływ osób w strefie Schengen do 2031 roku: (1) Europejską Strategię w zakresie Azylu i Zarządzania Migracją, (2) Strategię Polityki Wizowej UE oraz (3) Zalecenie dotyczące Przyciągania Globalnych Talentów. Choć dokumenty skierowane są do wszystkich 27 państw członkowskich, austriacka delegacja przy UE podkreśliła w komunikacie tego samego dnia, że Wiedeń mocno zabiegał o filar dotyczący talentów podczas negocjacji. Komisarz ds. Wewnętrznych Magnus Brunner – sam Austriak – powiedział dziennikarzom, że Europa musi „ograniczyć nielegalne przyjazdy, a jednocześnie zwiększyć selektywny napływ osób o określonych kwalifikacjach”.

Dla menedżerów ds. mobilności międzynarodowej najbardziej interesujące są praktyczne propozycje. Po pierwsze, Bruksela chce do 2028 roku wprowadzić jednolite, cyfrowe środowisko aplikacyjne dla wszystkich wiz krótkoterminowych (kategoria C), zastępując obecny patchwork konsularnych stron internetowych. Po drugie, państwa członkowskie miałyby obowiązek rozpatrzenia 90% wniosków o wizy pracownicze i Niebieską Kartę UE w ciągu 45 dni. Po trzecie, Komisja proponuje utworzenie ogólnoeuropejskiej „Puli Talentów”, gdzie pracodawcy będą mogli wyszukiwać wykwalifikowanych obywateli państw trzecich, którzy zgłosili chęć przeprowadzki. Austriacka Izba Gospodarcza (Wirtschaftskammer) od dawna postulowała taką platformę, zwracając uwagę, że wskaźnik wakatów w Austrii wynoszący 4,3% jest najwyższy od początku prowadzenia statystyk.



W zakresie egzekwowania strategia stawia na rozwój technologii granicznych. Wszystkie kraje Schengen, w tym Austria, muszą być podłączone do biometrycznego Systemu Wjazdu/Wyjazdu (EES) do 10 kwietnia 2026 roku i powiązać go z bazami danych azylowych. Osobna propozycja przewiduje, że Frontex będzie mógł w ciągu 72 godzin od wzrostu napływu migrantów wysłać do 10 000 strażników na trasę Bałkanów Zachodnich – główny punkt zainteresowania Wiednia. Finansowanie tych działań pochodzić będzie z dodatkowych 3 miliardów euro do budżetu UE na Zintegrowane Zarządzanie Granicami.

Reakcja Austrii jest w dużej mierze pozytywna. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przyjęło z zadowoleniem zaostrzenie przepisów dotyczących powrotów, ale podkreśliło, że programy dla talentów „nie mogą stać się furtką do nadużyć”. Z kolei organizacje pracodawców skupiły się na szansach: zgodnie z projektem państwa członkowskie mogą prowadzić krajowe programy szybkiego przyjmowania pracowników w zawodach deficytowych. Wiedeń zamierza lobbować za dopisaniem inżynierów mechaników, specjalistów IT oraz pielęgniarek geriatrycznych do unijnej listy zawodów deficytowych, co automatycznie uprawniałoby kandydatów do uproszczonej procedury wizowej.

Kolejne kroki będą szybkie. Rada i Parlament rozpoczną negocjacje trójstronne w marcu, dążąc do przyjęcia przepisów przed przerwą letnią. Firmy powinny już teraz przygotować się na krótsze terminy rozpatrywania wiz, dodatkowe kontrole biometryczne na granicach Austrii oraz nowe kanały rekrutacji, które mogą obniżyć koszty pozyskiwania pracowników na trudne do obsadzenia stanowiska.