Ủy ban Châu Âu Công Bố Chiến Lược Di Cư và Thị Thực 5 Năm, Viên Đón Nhận Tâm Điểm Thu Hút Nhân Tài

Ủy ban châu Âu đã sử dụng cuộc họp báo ngày 29 tháng 1 tại Brussels để công bố ba tài liệu liên quan chặt chẽ sẽ định hình dòng người trong khu vực Schengen đến năm 2031: (1) Chiến lược châu Âu về Quản lý Tị nạn và Di cư, (2) Chiến lược Chính sách Thị thực EU, và (3) Khuyến nghị về Thu hút Nhân tài Toàn cầu. Mặc dù các văn bản này hướng đến tất cả 27 quốc gia thành viên, Đại diện Áo tại EU đã nhấn mạnh trong một thông cáo cùng ngày rằng Vienna đã tích cực thúc đẩy trụ cột nhân tài trong quá trình đàm phán. Ủy viên Nội vụ Magnus Brunner – người Áo – cho biết châu Âu phải “giảm số người nhập cư bất hợp pháp nhưng tăng cường nhập cảnh có chọn lọc dựa trên kỹ năng.”

Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, những đề xuất nổi bật nhất là mang tính thực tiễn. Thứ nhất, Brussels muốn tạo ra một môi trường ứng dụng kỹ thuật số duy nhất cho tất cả các loại thị thực ngắn hạn (C) vào năm 2028, thay thế cho hệ thống trang web lãnh sự rời rạc hiện nay. Thứ hai, các quốc gia thành viên sẽ phải quyết định 90% hồ sơ thị thực lao động và Thẻ Xanh trong vòng 45 ngày. Thứ ba, Ủy ban đề xuất thành lập “Hồ sơ Nhân tài” toàn EU, nơi các nhà tuyển dụng có thể tìm kiếm người nước ngoài đủ điều kiện đã đăng ký quan tâm đến việc di chuyển. Phòng Thương mại Áo (Wirtschaftskammer) từ lâu đã ủng hộ nền tảng kết nối này, lưu ý rằng tỷ lệ tuyển dụng trống của họ là 4,3%, cao nhất từ trước đến nay.



Về mặt thực thi, chiến lược tập trung mạnh vào công nghệ biên giới. Tất cả các quốc gia Schengen, bao gồm Áo, phải triển khai hệ thống Nhập cảnh/Xuất cảnh sinh trắc học (EES) trước ngày 10 tháng 4 năm 2026 và liên kết nó với cơ sở dữ liệu tị nạn của họ. Một đề xuất riêng biệt cho phép Frontex triển khai tới 10.000 nhân viên bảo vệ dọc tuyến đường Tây Balkan – mối quan tâm chính của Vienna – trong vòng 72 giờ khi có sự gia tăng đột biến. Kinh phí cho các biện pháp này sẽ được bổ sung thêm 3 tỷ euro vào Quỹ Quản lý Biên giới Tích hợp của EU.

Phản ứng của Áo nhìn chung là tích cực. Bộ Nội vụ hoan nghênh các quy định nghiêm ngặt hơn về việc hồi hương nhưng nhấn mạnh rằng các chương trình nhân tài “không được trở thành kẽ hở để lạm dụng.” Các nhóm nhà tuyển dụng tập trung vào cơ hội: theo dự thảo, các quốc gia thành viên có thể triển khai các chương trình nhanh quốc gia cho các ngành nghề thiếu hụt. Vienna dự kiến sẽ vận động để bổ sung kỹ sư cơ khí, chuyên gia CNTT và y tá chăm sóc người cao tuổi vào danh sách thiếu hụt toàn EU, điều này sẽ tự động cho phép ứng viên được cấp thị thực đơn giản hơn.

Các bước tiếp theo sẽ diễn ra nhanh chóng. Hội đồng và Nghị viện sẽ bắt đầu đàm phán ba bên vào tháng 3, với mục tiêu thông qua trước kỳ nghỉ hè. Do đó, các công ty nên chuẩn bị ngay từ bây giờ cho thời gian cấp thị thực ngắn hơn, yêu cầu tuân thủ sinh trắc học bổ sung tại biên giới Áo và các kênh tuyển dụng mới có thể giảm chi phí tìm kiếm nhân sự cho các vị trí khó tuyển.