คณะรัฐมนตรีอิตาลีอนุมัติกฎหมายใหม่เข้มงวดเรื่องการย้ายถิ่น พร้อมอำนาจ ‘ปิดล้อมทางทะเล’

โรม – เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2026 คณะรัฐมนตรีของนายกรัฐมนตรีจอร์เจีย เมโลนี ได้อนุมัติกฎหมายควบคุมการย้ายถิ่นฐานที่เข้มงวด ซึ่งหากผ่านสภา จะให้อำนาจแก่เจ้าหน้าที่อิตาลีในการป้องกันไม่ให้เรือช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและเรือที่บรรทุกผู้อพยพเข้าสู่เขตน่านน้ำของชาติได้นานถึง 30 วัน (ขยายได้ถึง 6 เดือน) มาตรการนี้ที่รัฐบาลเรียกว่า “การปิดล้อมทางทะเล” อาจอนุญาตให้เจ้าหน้าที่ยึดเรือและปรับสูงสุดถึง 50,000 ยูโรสำหรับการละเมิดซ้ำ (apnews.com)

รัฐบาลระบุว่ามาตรการนี้จำเป็นเพื่อควบคุมชายแดนทางทะเลของอิตาลีอีกครั้ง หลังจากจำนวนผู้เดินทางผ่านทะเลเมดิเตอร์เรเนียนตอนกลางเพิ่มขึ้น 17% ในปี 2025 แม้ว่าจะมีนโยบายป้องกันอยู่แล้ว สถิติของกระทรวงมหาดไทยแสดงให้เห็นว่าปีที่แล้วมีผู้เดินทางทางทะเลมากกว่า 112,000 คน เทียบกับ 95,000 คนในปี 2024 ซึ่งทำให้สถานที่รับรองผู้ลี้ภัยในลัมเปดูซาและซิซิลีมีความตึงเครียด



ตามร่างกฎหมาย ผู้อพยพที่ถูกจับกุมทางทะเลอาจถูกส่งตัวไปยังประเทศที่สามที่โรมกำหนดว่า “ปลอดภัย” ภายใต้ข้อตกลงทวิภาคีใหม่ ซึ่งเป็นการฟื้นแผนที่ถกเถียงกันในการดำเนินการขอลี้ภัยในศูนย์สองแห่งในแอลเบเนียที่ยังไม่ได้ใช้งานเนื่องจากข้อพิพาททางกฎหมาย คณะรัฐมนตรียังอนุมัติกฎหมายรองรับเพื่อถ่ายทอดข้อตกลงใหม่ของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการย้ายถิ่นและการลี้ภัยที่ผ่านในสตราสบูร์กเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ ซึ่งขยายขอบเขตการย้ายหรือส่งกลับผู้ลี้ภัยไปยังประเทศที่สามที่ปลอดภัย (apnews.com)

ผู้เชี่ยวชาญด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระบุว่าบริษัทที่พึ่งพาการส่งพนักงานชั่วคราวจากนอกสหภาพยุโรปควรติดตามการอภิปรายในสภาอย่างใกล้ชิด หากกฎหมายผ่านโดยไม่เปลี่ยนแปลง ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานอาจต้องเผชิญกับการตรวจสอบความปลอดภัยที่เข้มงวดขึ้นสำหรับเรือเช่า การตรวจสอบเอกสารที่เข้มงวดขึ้นในท่าเรืออิตาลี และการอภิปรายทางการเมืองที่รวดเร็วขึ้นเกี่ยวกับการดำเนินการนอกชายฝั่งซึ่งอาจส่งผลต่อกฎระเบียบในระดับสหภาพยุโรป ในขณะเดียวกัน องค์กรไม่แสวงหากำไรได้ประกาศว่าจะยื่นอุทธรณ์ทางกฎหมาย โดยอ้างว่าการปิดล้อมนี้ละเมิดอนุสัญญาช่วยเหลือทางทะเล

สำหรับนายจ้างที่เคลื่อนย้ายบุคลากรเข้าสู่อิตาลี ภาพรวมยังคงผสมผสาน: แม้โควตาการย้ายถิ่นแรงงานปกติสำหรับปี 2026 จะถูกกำหนดไว้สูงสุดที่ 164,850 คน แต่กฎหมายใหม่นี้บ่งชี้ว่าการเข้าประเทศโดยไม่ถูกกฎหมายจะถูกต่อต้านอย่างเข้มข้นขึ้น เพิ่มความซับซ้อนให้กับผู้จัดการการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลกที่ต้องรับประกันการปฏิบัติตามกฎวีซ่าและใบอนุญาตทำงานอย่างเคร่งครัดในสภาพแวดล้อมที่มีการบังคับใช้กฎหมายเข้มงวดขึ้น