ฟินแลนด์เดินหน้าจำกัดสิทธิ์รับเบี้ยเลี้ยงดูแลที่บ้านสำหรับผู้อพยพใหม่

รัฐบาลผสมสี่พรรคของฟินแลนด์ได้ก้าวไปอีกขั้นในโครงการปฏิรูปการย้ายถิ่นและสวัสดิการสังคมที่กว้างขวาง เมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2026 กระทรวงกิจการสังคมและสุขภาพยืนยันว่าจะกำหนดเงื่อนไขการพำนักอาศัยอย่างน้อยสามปีสำหรับผู้ปกครองที่ต้องการรับเงินช่วยเหลือดูแลเด็กที่บ้าน (kotihoidontuki) ขณะอยู่กับเด็กอายุต่ำกว่า 3 ปี

ตามร่างกฎหมายนี้ จะยกเว้นเฉพาะผู้ปกครองที่อาศัยอยู่ในฟินแลนด์น้อยกว่าสามปีหลังอายุ 16 ปี ส่วนคู่สมรสที่เป็นชาวฟินแลนด์หรือผู้มีถิ่นพำนักถาวรยังคงมีสิทธิ์ได้รับเงินช่วยเหลือ เวลาที่ใช้ในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป/เขตเศรษฐกิจยุโรป หรือสวิตเซอร์แลนด์ จะถูกนับรวมในช่วงเวลาสามปีนี้ ทำให้แรงงานเคลื่อนที่หลายคนยังมีโอกาสได้รับสิทธิ์เร็วขึ้น



การปฏิรูปนี้ รัฐบาลเรียกว่า “โมเดลแบบนอร์เวย์” จะถูกนำเสนอต่อรัฐสภาในฤดูใบไม้ผลินี้ และหากผ่านการอนุมัติ จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 โดยใช้กับครอบครัวที่เดินทางมาหลังจากวันดังกล่าวเท่านั้น รัฐบาลให้เหตุผลว่าการผูกสิทธิประโยชน์ในครัวเรือนกับระยะเวลาการพำนักขั้นต่ำจะช่วยส่งเสริมการบูรณาการในตลาดแรงงานและลดสิ่งที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ริกกา พูร์รา เรียกว่า “การย้ายถิ่นเพื่อสวัสดิการ” ขณะที่ผู้วิจารณ์ รวมถึง ส.ส.จากพรรคประชาชนสวีเดนและพรรคกรีนฝ่ายค้าน เตือนว่ามาตรการนี้อาจสร้างความไม่เท่าเทียมกันภายในครอบครัวเดียวกัน และอาจขัดต่อบทบัญญัติรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับสิทธิในการดำรงชีวิตขั้นพื้นฐาน

สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก ข้อเสนอนี้เป็นเครื่องเตือนใจว่าสิทธิประโยชน์เกี่ยวกับครอบครัวในประเทศนอร์ดิก ซึ่งเคยเป็นสิทธิ์โดยอัตโนมัติสำหรับผู้ได้รับมอบหมายงานต่างประเทศ กำลังมีเงื่อนไขมากขึ้น นายจ้างที่ส่งพนักงานไปฟินแลนด์หลังกลางปี 2026 ควรวางแผนงบประมาณสำหรับการสูญเสียสิทธิ์สูงสุดถึง 375 ยูโรต่อเดือน ซึ่งเป็นจำนวนเงินช่วยเหลือดูแลเด็กที่บ้านสูงสุดในปัจจุบัน และต้องทำให้พนักงานเข้าใจว่าเวลาที่พำนักจริงในเขตเศรษฐกิจยุโรปเท่านั้นที่จะนับรวมในการพิจารณาสิทธิ์ นโยบายการมอบสิทธิ์เพิ่มเติมจากสวัสดิการครอบครัวท้องถิ่นอาจต้องได้รับการปรับปรุง

การเปลี่ยนแปลงนี้ยังสะท้อนแนวโน้มที่กว้างขึ้นในนโยบายฟินแลนด์ คือการแยกแยะสิทธิประโยชน์สวัสดิการสังคมระหว่างผู้มาใหม่กับผู้พำนักระยะยาว โดยยังคงอยู่ภายใต้กฎการเคลื่อนย้ายเสรีของสหภาพยุโรป ด้วยการพิจารณาปรับปรุงประกันว่างงานและสวัสดิการที่อยู่อาศัยเพิ่มเติม ผู้ให้คำปรึกษาด้านการย้ายถิ่นคาดการณ์ว่าภูมิทัศน์การปฏิบัติตามกฎระเบียบจะซับซ้อนขึ้น โดยการนับวันพำนักจริงจะมีความสำคัญไม่เพียงแต่ในเรื่องภาษีและใบอนุญาตพำนักเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเข้าถึงโปรแกรมสังคมต่างๆ ด้วยเช่นกัน