Chính phủ liên minh bốn đảng của Phần Lan vừa tiến thêm một bước trong chương trình cải cách rộng lớn về nhập cư và an sinh xã hội. Vào ngày 17 tháng 2 năm 2026, Bộ Y tế và Xã hội xác nhận sẽ áp dụng yêu cầu cư trú tối thiểu ba năm đối với cha mẹ muốn nhận trợ cấp chăm sóc tại nhà (kotihoidontuki) khi ở nhà chăm sóc trẻ dưới ba tuổi. Theo dự thảo luật, chỉ cha hoặc mẹ đã sống ở Phần Lan dưới ba năm kể từ khi đủ 16 tuổi trở lên sẽ bị loại trừ; trong khi đó, đối tác là công dân Phần Lan hoặc cư dân thường trú vẫn đủ điều kiện nhận trợ cấp. Thời gian cư trú tại các nước EU/EEA khác hoặc Thụy Sĩ cũng được tính vào ngưỡng ba năm này, giúp nhiều người lao động di chuyển có thể đủ điều kiện sớm hơn.
Chính phủ gọi cải cách này là “mô hình kiểu Na Uy”, dự kiến sẽ được trình Quốc hội vào mùa xuân năm nay và nếu được thông qua, sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2026, chỉ áp dụng cho các gia đình đến sau thời điểm này. Chính phủ lập luận rằng việc gắn quyền lợi hộ gia đình với thời gian cư trú tối thiểu sẽ giúp cải thiện sự hội nhập vào thị trường lao động và hạn chế hiện tượng mà Bộ trưởng Tài chính Riikka Purra gọi là “di cư phúc lợi”. Tuy nhiên, các nhà phê bình, trong đó có một số nghị sĩ từ Đảng Nhân dân Thụy Điển và đảng Xanh đối lập, cho rằng biện pháp này có thể tạo ra sự đối xử không công bằng trong cùng một gia đình và có thể mâu thuẫn với các quy định hiến pháp về quyền được đảm bảo mức sống tối thiểu.
![Phần Lan siết chặt điều kiện nhận trợ cấp chăm sóc tại nhà đối với người nhập cư mới]()
Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, đề xuất này là lời nhắc nhở rằng các quyền lợi liên quan đến gia đình ở các nước Bắc Âu, vốn từng được tự động cấp cho nhân viên nước ngoài, đang ngày càng trở nên có điều kiện hơn. Các nhà tuyển dụng gửi nhân viên đến Phần Lan sau giữa năm 2026 nên dự trù khả năng mất tới 375 euro mỗi tháng — mức trợ cấp chăm sóc tại nhà tối đa hiện nay — và đảm bảo nhân viên hiểu rằng chỉ thời gian thực sự cư trú trong Khu vực Kinh tế Châu Âu mới được tính vào điều kiện đủ điều kiện. Chính sách phân công có thể cần được điều chỉnh nếu có bổ sung thêm trợ cấp gia đình địa phương.
Thay đổi này cũng phản ánh xu hướng rộng hơn trong chính sách Phần Lan: phân biệt quyền lợi an sinh xã hội giữa người mới đến và cư dân lâu dài trong khi vẫn tuân thủ các quy định về tự do di chuyển của EU. Với các cải cách tiếp theo về bảo hiểm thất nghiệp và trợ cấp nhà ở đang được xem xét, các chuyên gia tư vấn nhập cư dự đoán sẽ có một bối cảnh tuân thủ phức tạp hơn, trong đó việc tính ngày cư trú thực tế sẽ không chỉ quan trọng cho mục đích thuế và giấy phép cư trú mà còn ảnh hưởng đến quyền tiếp cận các chương trình xã hội.
Chính phủ gọi cải cách này là “mô hình kiểu Na Uy”, dự kiến sẽ được trình Quốc hội vào mùa xuân năm nay và nếu được thông qua, sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2026, chỉ áp dụng cho các gia đình đến sau thời điểm này. Chính phủ lập luận rằng việc gắn quyền lợi hộ gia đình với thời gian cư trú tối thiểu sẽ giúp cải thiện sự hội nhập vào thị trường lao động và hạn chế hiện tượng mà Bộ trưởng Tài chính Riikka Purra gọi là “di cư phúc lợi”. Tuy nhiên, các nhà phê bình, trong đó có một số nghị sĩ từ Đảng Nhân dân Thụy Điển và đảng Xanh đối lập, cho rằng biện pháp này có thể tạo ra sự đối xử không công bằng trong cùng một gia đình và có thể mâu thuẫn với các quy định hiến pháp về quyền được đảm bảo mức sống tối thiểu.
Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, đề xuất này là lời nhắc nhở rằng các quyền lợi liên quan đến gia đình ở các nước Bắc Âu, vốn từng được tự động cấp cho nhân viên nước ngoài, đang ngày càng trở nên có điều kiện hơn. Các nhà tuyển dụng gửi nhân viên đến Phần Lan sau giữa năm 2026 nên dự trù khả năng mất tới 375 euro mỗi tháng — mức trợ cấp chăm sóc tại nhà tối đa hiện nay — và đảm bảo nhân viên hiểu rằng chỉ thời gian thực sự cư trú trong Khu vực Kinh tế Châu Âu mới được tính vào điều kiện đủ điều kiện. Chính sách phân công có thể cần được điều chỉnh nếu có bổ sung thêm trợ cấp gia đình địa phương.
Thay đổi này cũng phản ánh xu hướng rộng hơn trong chính sách Phần Lan: phân biệt quyền lợi an sinh xã hội giữa người mới đến và cư dân lâu dài trong khi vẫn tuân thủ các quy định về tự do di chuyển của EU. Với các cải cách tiếp theo về bảo hiểm thất nghiệp và trợ cấp nhà ở đang được xem xét, các chuyên gia tư vấn nhập cư dự đoán sẽ có một bối cảnh tuân thủ phức tạp hơn, trong đó việc tính ngày cư trú thực tế sẽ không chỉ quan trọng cho mục đích thuế và giấy phép cư trú mà còn ảnh hưởng đến quyền tiếp cận các chương trình xã hội.
Nguồn: Helsinki Times
