เบอร์ลิน – สำนักงานจัดหางานแห่งสหพันธ์เยอรมนี (Bundesagentur für Arbeit, BA) ฉลองครบรอบ 5 ปีของกฎหมายการเข้าเมืองสำหรับแรงงานมีทักษะ (Fachkräfteeinwanderungsgesetz) พร้อมเปิดเผยข้อมูลใหม่ที่แสดงให้เห็นว่ากฎหมายนี้ได้เปลี่ยนแปลงวิธีการจ้างงานจากต่างประเทศของบริษัทอย่างมาก
เมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มีนาคม 2020 มีชาวต่างชาติจากประเทศที่สามเพียงกว่า 200,000 คนที่ถือใบอนุญาตพำนักที่ผูกกับสัญญาจ้างงานในเยอรมนี แต่จนถึงมิถุนายน 2025 ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นเป็น 420,000 คน หรือเพิ่มขึ้น 110 เปอร์เซ็นต์ ตามที่ BA เปิดเผยเมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2026 โดยมากกว่าครึ่งหนึ่ง (164,000 คน) เดินทางเข้ามาด้วยบัตรสีน้ำเงินของสหภาพยุโรป (EU Blue Card) ซึ่งเกณฑ์เงินเดือนขั้นต่ำถูกลดลงในปี 2023 ทำให้กลุ่มบัณฑิตและผู้เชี่ยวชาญด้านไอทีเข้าถึงได้ง่ายขึ้น
![ผ่านไปห้าปี กฎหมายการย้ายถิ่นฐานของเยอรมนีสำหรับแรงงานมีฝีมือ เพิ่มจำนวนผู้พำนักอาศัยตามการจ้างงานเป็นสองเท่า]()
สำนักงานฯ ระบุว่าการเพิ่มขึ้นนี้มาจากนโยบายหลัก 3 ด้าน ประการแรก การลดเกณฑ์เงินเดือนในปี 2023 ทำให้บัตรสีน้ำเงินเปิดโอกาสให้กับมืออาชีพที่มีประสบการณ์กลางอาชีพที่มีรายได้ประมาณ 50,700 ยูโร (หรือ 45,934 ยูโรสำหรับบัณฑิตใหม่) ประการที่สอง โควต้าในกรอบระเบียบบอลข่านตะวันตกถูกเพิ่มเป็น 50,000 ใบอนุญาตทำงานต่อปีในกลางปี 2024 โดยความต้องการสูงจนต้องปฏิเสธคำขอ 18,000 รายการในเดือนธันวาคม 2025 เนื่องจากโควต้าถึงขีดจำกัด และประการสุดท้าย บริการให้คำปรึกษาดิจิทัลของ BA ได้ขยายตัวอย่างรวดเร็ว โดยรับคำถามจากผู้สมัครต่างประเทศถึง 360,000 รายการในปี 2025 และให้คำแนะนำล่วงหน้าเกี่ยวกับการรับรองคุณวุฒิ ซึ่งเป็นอุปสรรคสำคัญสำหรับนายจ้างในเยอรมนี
สำหรับบริษัท ตัวเลขเหล่านี้หมายถึงแหล่งบุคลากรที่ลึกขึ้น ระยะเวลาว่างงานที่สั้นลง และความหลากหลายของสัญชาติในที่ทำงานมากขึ้น กลุ่มอุตสาหกรรมที่ได้รับการบรรเทาความกดดันมากที่สุด ได้แก่ วิศวกรรม การดูแลสุขภาพ และไอที ซึ่งบริษัทเยอรมันประสบปัญหาในการตอบสนองคำสั่งซื้อและเป้าหมายด้านนวัตกรรม อย่างไรก็ตาม ผู้จัดการฝ่ายทรัพยากรบุคคลเตือนว่าการบูรณาการผู้มาใหม่ยังขึ้นอยู่กับการนัดหมายลงทะเบียนกับเทศบาลที่ตรงเวลาและที่อยู่อาศัยที่มีราคาย่อมเยา ซึ่งเป็นปัจจัยที่การปฏิรูประดับรัฐบาลกลางไม่สามารถควบคุมได้
ในอนาคต กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงแรงงานกำลังสรุปการออก ‘บัตรโอกาส’ (Chancenkarte) แบบใช้คะแนน เพื่อเสริมกฎหมายที่มีอยู่ภายในกลางปี 2026 หากผ่านการอนุมัติ จะอนุญาตให้ชาวต่างชาติที่มีคุณสมบัติเข้าเยอรมนีได้นานถึง 12 เดือนเพื่อหางานในพื้นที่ ช่วยให้การสรรหาบุคลากรของบริษัทง่ายขึ้น ดังนั้น นายจ้างควรตรวจสอบกระบวนการรับเข้าทำงานและปรับปรุงงบประมาณเงินเดือนให้สอดคล้องกับเกณฑ์บัตรสีน้ำเงินปี 2026 ที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อเดือนธันวาคมที่ผ่านมา
เมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มีนาคม 2020 มีชาวต่างชาติจากประเทศที่สามเพียงกว่า 200,000 คนที่ถือใบอนุญาตพำนักที่ผูกกับสัญญาจ้างงานในเยอรมนี แต่จนถึงมิถุนายน 2025 ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นเป็น 420,000 คน หรือเพิ่มขึ้น 110 เปอร์เซ็นต์ ตามที่ BA เปิดเผยเมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2026 โดยมากกว่าครึ่งหนึ่ง (164,000 คน) เดินทางเข้ามาด้วยบัตรสีน้ำเงินของสหภาพยุโรป (EU Blue Card) ซึ่งเกณฑ์เงินเดือนขั้นต่ำถูกลดลงในปี 2023 ทำให้กลุ่มบัณฑิตและผู้เชี่ยวชาญด้านไอทีเข้าถึงได้ง่ายขึ้น
สำนักงานฯ ระบุว่าการเพิ่มขึ้นนี้มาจากนโยบายหลัก 3 ด้าน ประการแรก การลดเกณฑ์เงินเดือนในปี 2023 ทำให้บัตรสีน้ำเงินเปิดโอกาสให้กับมืออาชีพที่มีประสบการณ์กลางอาชีพที่มีรายได้ประมาณ 50,700 ยูโร (หรือ 45,934 ยูโรสำหรับบัณฑิตใหม่) ประการที่สอง โควต้าในกรอบระเบียบบอลข่านตะวันตกถูกเพิ่มเป็น 50,000 ใบอนุญาตทำงานต่อปีในกลางปี 2024 โดยความต้องการสูงจนต้องปฏิเสธคำขอ 18,000 รายการในเดือนธันวาคม 2025 เนื่องจากโควต้าถึงขีดจำกัด และประการสุดท้าย บริการให้คำปรึกษาดิจิทัลของ BA ได้ขยายตัวอย่างรวดเร็ว โดยรับคำถามจากผู้สมัครต่างประเทศถึง 360,000 รายการในปี 2025 และให้คำแนะนำล่วงหน้าเกี่ยวกับการรับรองคุณวุฒิ ซึ่งเป็นอุปสรรคสำคัญสำหรับนายจ้างในเยอรมนี
สำหรับบริษัท ตัวเลขเหล่านี้หมายถึงแหล่งบุคลากรที่ลึกขึ้น ระยะเวลาว่างงานที่สั้นลง และความหลากหลายของสัญชาติในที่ทำงานมากขึ้น กลุ่มอุตสาหกรรมที่ได้รับการบรรเทาความกดดันมากที่สุด ได้แก่ วิศวกรรม การดูแลสุขภาพ และไอที ซึ่งบริษัทเยอรมันประสบปัญหาในการตอบสนองคำสั่งซื้อและเป้าหมายด้านนวัตกรรม อย่างไรก็ตาม ผู้จัดการฝ่ายทรัพยากรบุคคลเตือนว่าการบูรณาการผู้มาใหม่ยังขึ้นอยู่กับการนัดหมายลงทะเบียนกับเทศบาลที่ตรงเวลาและที่อยู่อาศัยที่มีราคาย่อมเยา ซึ่งเป็นปัจจัยที่การปฏิรูประดับรัฐบาลกลางไม่สามารถควบคุมได้
ในอนาคต กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงแรงงานกำลังสรุปการออก ‘บัตรโอกาส’ (Chancenkarte) แบบใช้คะแนน เพื่อเสริมกฎหมายที่มีอยู่ภายในกลางปี 2026 หากผ่านการอนุมัติ จะอนุญาตให้ชาวต่างชาติที่มีคุณสมบัติเข้าเยอรมนีได้นานถึง 12 เดือนเพื่อหางานในพื้นที่ ช่วยให้การสรรหาบุคลากรของบริษัทง่ายขึ้น ดังนั้น นายจ้างควรตรวจสอบกระบวนการรับเข้าทำงานและปรับปรุงงบประมาณเงินเดือนให้สอดคล้องกับเกณฑ์บัตรสีน้ำเงินปี 2026 ที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อเดือนธันวาคมที่ผ่านมา
แหล่งที่มา: Bundesagentur für Arbeit
