ผู้เชี่ยวชาญเรียกร้องให้ออสเตรเลียกำหนดเป้าหมายการย้ายถิ่นฐานเพื่อสร้าง ‘ประชากรชั่วคราวที่มั่นคง’

การถกเถียงเรื่องการย้ายถิ่นฐานในออสเตรเลียที่ดำเนินมายาวนานมักเน้นไปที่ตัวเลขสุทธิการย้ายถิ่นฐานระหว่างประเทศ (NOM) แต่เอกสารอภิปรายฉบับใหม่จากมหาวิทยาลัยแห่งชาติออสเตรเลียชี้ว่า จุดที่แท้จริงที่กดดันคือจำนวนผู้ที่ถือวีซ่าชั่วคราว ผู้เขียนบทความ ศาสตราจารย์อลัน แกมเลน และนักประชากรศาสตร์ ปีเตอร์ แมคโดนัลด์ ระบุว่า จำนวนผู้อพยพชั่วคราวเพิ่มขึ้นจาก 2.7% ของประชากรในปี 2010 เป็นมากกว่า 6% ในปัจจุบัน ซึ่งเป็นอัตราการเพิ่มที่เร็วกว่าประเทศเศรษฐกิจที่เทียบเคียงได้ เพื่อบรรเทาความตึงเครียดในเรื่องที่อยู่อาศัย การขนส่ง และบริการสุขภาพ พวกเขาแนะนำให้แคนเบอร์รากำหนดเป้าหมายเชิงตัวเลขสำหรับจำนวนผู้พำนักชั่วคราวทั้งหมด และปรับจำนวนผู้ได้รับถิ่นที่อยู่ถาวรตามนั้น บทความนี้อ้างอิงการตัดสินใจของแคนาดาในปี 2024 ที่จำกัดสัดส่วนผู้พำนักชั่วคราวไม่เกิน 5% ของประชากร แม้ว่ามาตรการนี้จะช่วยลดอัตราเช่าบ้านที่พุ่งสูง แต่ก็ทำให้เกิดคำเตือนเรื่องการขาดแคลนแรงงาน ซึ่งเป็นบทเรียนที่ควรระวัง แกมเลนและแมคโดนัลด์เห็นว่า ออสเตรเลียสามารถหลีกเลี่ยงปัญหาเหล่านี้ได้โดยตั้งเป้าหมายหลังจากวิเคราะห์ความสามารถของโครงสร้างพื้นฐานและความต้องการแรงงาน “ประชากรชั่วคราวที่มั่นคง” จะช่วยให้ผู้วางแผนของรัฐ มหาวิทยาลัย และนายจ้างได้รับสัญญาณที่ชัดเจนขึ้น พร้อมป้องกันการสะสมของ “แรงงานชั่วคราวที่ติดค้าง” ซึ่งมีทางเลือกสู่การพำนักถาวรจำกัด สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานในบริษัท ข้อเสนอนี้มีความสำคัญเพราะการจำกัดจำนวนจะกำหนดว่ามีวีซ่าทักษะชั่วคราว Subclass 482 หรือวีซ่าทำงานวันหยุดกี่ใบที่สามารถสนับสนุนได้ในแต่ละปี บริษัทที่พึ่งพาพนักงานต่างชาติแบบโครงการอาจต้องเผชิญกับการจัดสรรที่เข้มงวดขึ้น และอาจต้องเปลี่ยนไปใช้ประเภทการสนับสนุนระยะยาวหรือเร่งกลยุทธ์การท้องถิ่น มหาวิทยาลัยก็ต้องปรับการรับสมัครให้สอดคล้องกับเพดานวีซ่านักเรียนที่เข้มงวดขึ้น บังคับให้เน้นกลุ่มนักศึกษาคุณภาพสูงและมีค่าเล่าเรียนสูงแทนการเพิ่มจำนวนมาก ในทางการเมือง แนวคิดนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่อ่อนไหว รัฐบาลอัลบาเนสกำลังเข้มงวดกฎเกณฑ์ความซื่อสัตย์และเพิ่มเกณฑ์เงินเดือนสำหรับวีซ่าทักษะ ขณะที่พรรคฝ่ายค้านใช้ความกังวลเรื่องค่าครองชีพสูงเรียกร้องให้ลดจำนวนผู้อพยพอย่างมาก โดยการเปลี่ยนกรอบการถกเถียงจาก “จำนวนผู้เข้าใหม่รายปี” เป็น “ความชั่วคราว” ผู้เขียนหวังว่าจะนำเสนอเกณฑ์ที่ตอบโจทย์ความกังวลของผู้มีสิทธิเลือกตั้งโดยไม่ทำลายการเติบโตทางเศรษฐกิจ ไม่ว่ารัฐมนตรีจะยอมรับการจำกัดจำนวนหรือไม่ รายงานนี้ชี้ให้เห็นว่ายุคของการย้ายถิ่นระยะสั้นแบบไม่จำกัดกำลังจะสิ้นสุดลง และผู้วางแผนแรงงานควรเตรียมพร้อมสำหรับสภาพแวดล้อมที่การเข้าถึงวีซ่าชั่วคราวเป็นทรัพยากรที่จำกัดและต้องบริหารจัดการงบประมาณ