호주에서 오랫동안 이어져 온 이민 논쟁은 주로 순해외이주(NOM) 수치에 집중되어 왔지만, 호주국립대학(ANU)의 새로운 논문은 진짜 문제는 **임시 비자 소지자 수**에 있다고 지적한다. 저자인 앨런 갬런 교수와 인구학자 피터 맥도날드는 임시 이주자가 2010년 인구의 2.7%에서 현재 6% 이상으로 급증했으며, 이는 비슷한 경제권보다 빠른 증가 속도라고 밝혔다. 주택, 교통, 보건 서비스에 대한 부담을 완화하기 위해, 이들은 캔버라 정부가 **임시 거주자 총 수에 대한 수치 목표를 설정하고 영주권자 수를 이에 맞춰 조정할 것**을 권고한다. 이 논문은 캐나다가 2024년에 임시 거주자 비율을 인구의 5%로 제한한 사례를 참고했다. 캐나다의 조치는 임대료 상승을 억제했지만 노동력 부족 경고를 불러일으켜 주의가 필요함을 보여준다. 갬런과 맥도날드는 호주가 인프라 수용력과 노동 수요를 모델링한 후 목표를 설정함으로써 이러한 문제를 피할 수 있다고 주장한다. “안정적인 임시 인구”는 주 정부 계획자, 대학, 고용주에게 명확한 신호를 제공하고, 영주권 전환 경로가 제한된 “임시 노동자 적체”를 방지할 수 있다. 기업의 인력 이동 관리자에게 이 제안은 중요하다. 왜냐하면 제한이 생기면 매년 후원할 수 있는 **Subclass 482 임시 기술 부족 비자**나 워킹홀리데이 참가자 수가 결정되기 때문이다. 프로젝트 기반 외국인 직원에 의존하는 기업은 더 엄격한 할당을 받을 수 있으며, 장기 후원 비자 카테고리로 전환하거나 현지화 전략을 가속화해야 할 수도 있다. 대학들도 학생 비자 제한에 맞춰 모집 전략을 조정해야 하며, 양적 성장 대신 고품질 고액 수업료 학생 유치로 방향을 전환해야 한다. 정치적으로도 이 아이디어는 민감한 시점에 등장했다. 알바니즈 정부는 이미 기술 비자에 대한 신뢰성 규정을 강화하고 임금 기준을 높이고 있으며, 야당은 생활비 부담을 이유로 대폭 감축을 요구하고 있다. 저자들은 연간 유입량이 아닌 **“임시성”**에 초점을 맞춘 논의 전환을 통해 유권자 우려를 해소하면서도 경제 성장을 저해하지 않는 지표를 제시하고자 한다. 장관들이 제한 도입 여부와 관계없이, 이 보고서는 무제한 단기 이주의 시대가 끝나가고 있음을 알리며, 인력 계획자들이 임시 비자 접근이 한정된 예산 자원임을 염두에 두고 대비해야 함을 시사한다.
출처: The Guardian
