이탈리아의 대표적인 노동 이주 프로그램인 ‘데크레토 플루시(Decreto Flussi)’가 질서 있는 노동력 유입이라는 약속을 지키지 못하고 있다고 2026년 4월 20일 발표된 네 번째 ‘Io Ero Straniero’ 보고서가 밝혔다. 내무부와 노동부 데이터를 활용한 이 연구를 진행한 NGO들은 2024년 클릭데이에서 승인된 146,850건의 입국 허가 중 실제로 발급된 거주 허가증은 단 24,858건(16.9%)에 불과하다고 지적했다. 많은 주(州)에서는 성공률이 한 자릿수에 머물렀다. 모든 단계에서 병목 현상이 발생하고 있다. 계획된 쿼터의 절반도 채 안 되는 수가 ‘눌라 오스타(nulla osta)’ 승인으로 이어졌고, 그중 48.5%만 비자로 전환됐다. 노동자들이 도착한 후에는 수천 명이 후원 고용주가 더 이상 존재하지 않거나, 주청사 약속에 불참하거나, 소득 검증 테스트에 실패해 불안정한 신분 상태에 놓였다. 보고서는 이탈리아 영사관과 주청사의 만성적인 인력 부족, 분산된 IT 시스템, 방글라데시, 파키스탄, 스리랑카, 모로코 출신 지원자에 대한 엄격한 보안 심사를 문제로 지적했다. 노동자 권익 단체들은 2024년 이후 입국한 최소 11,600명의 신규 이주자가 현재 불법 체류 상태로 빠져들고 있으며, 채용 수수료로 인한 막대한 개인 부채를 안고 있다고 추산한다. 고용주 입장에서는 데크레토 플루시에 의존해 계절 및 저숙련 일자리를 채우는 것이 점점 신뢰할 수 없게 됐다. 농업, 숙박업, 물류 분야의 다국적 기업들은 EU 내 인력 채용, 장기 ICT 전근, 자동화로 대체하고 있다. 정책 입안자들은 다년간 쿼터 도입, 이직 가능한 일자리 제안, ‘유령’ 고용주에 대한 제재를 통해 행정적 복불복과 인재 유출을 막을 것을 촉구받고 있다. 구조적 개혁이 이루어질 때까지 이동성 관리자는 쿼터 신청에 통상 12~18개월의 추가 시간을 예산에 반영하고, 기술 프로필에 따라 EU 블루카드나 파견근로자 신고 등 대체 경로를 고려해야 한다.
출처: la Repubblica
