การดำเนินการปรับสถานะผู้ย้ายถิ่นครั้งใหญ่ที่สุดในรอบสองทศวรรษของสเปน ดึงดูดความสนใจเกินกว่าที่เจ้าหน้าที่คาดการณ์ไว้ กระทรวงการรวมกลุ่ม ความมั่นคงทางสังคม และการย้ายถิ่นยืนยันเมื่อวันที่ 15 มิถุนายนว่า มีผู้ย้ายถิ่นที่ไม่มีเอกสารประมาณ 900,000 คนได้ยื่นขอใบอนุญาตพำนักและทำงานระยะเวลา 1 ปี ตามพระราชกฤษฎีกา 316/2026 เมื่อเปิดรับคำขอในวันที่ 16 เมษายน รัฐบาลคาดว่าจะมีการยื่นคำขอประมาณ 500,000 รายภายในระยะเวลา 10 สัปดาห์จนถึงวันที่ 30 มิถุนายน ตามกฎนี้ ชาวต่างชาติที่สามารถพิสูจน์ว่าพำนักอยู่ในสเปนก่อนวันที่ 1 มกราคม 2026 และอาศัยอยู่ต่อเนื่องอย่างน้อย 5 เดือน สามารถยื่นขอได้ โดยต้องไม่มีประวัติอาชญากรรมร้ายแรงและชำระค่าธรรมเนียม 38.28 ยูโร เส้นทางใหม่สองทางเป็นหัวใจของมาตรการนี้ ได้แก่ สำหรับผู้ที่ยื่นขอลี้ภัยก่อนปี 2026 และอีกทางหนึ่งคือ “arraigo extraordinario” (การพำนักโดยรากฐานพิเศษ) สำหรับผู้ที่มีงานทำ มีความสัมพันธ์ในครอบครัว หรือแสดงความเปราะบางทางสังคม ผู้สมัครจะได้รับอนุญาตให้ทำงานทันทีที่เอกสารเข้าสู่ระบบ ซึ่งการเปลี่ยนแปลงนี้จะใช้กับคำขอ “รากฐาน” ในอนาคตด้วย รัฐบาลซานเชซมองว่ามาตรการนี้เป็นความจำเป็นทางตลาดแรงงานและเรื่องของความยุติธรรมทางสังคม สเปนกำลังเผชิญกับการขาดแคลนแรงงานอย่างรุนแรงในภาคบริการ โรงแรม เกษตรกรรม ก่อสร้าง และดูแลผู้สูงอายุ ขณะที่ประชากรมีอายุมากขึ้นและอัตราการว่างงานลดลง การดึงแรงงานออกจากเศรษฐกิจนอกระบบจะช่วยขยายฐานผู้มีส่วนร่วมในระบบประกันสังคม ศูนย์วิจัย Funcas ประเมินว่ามีผู้ที่อาศัยอยู่ในสถานะผิดกฎหมายประมาณ 840,000 คน ขณะที่องค์กรพัฒนาเอกชนบางแห่งประเมินตัวเลขสูงกว่า 1 ล้านคน สำหรับนายจ้าง ผลกระทบทันทีคือการเพิ่มขึ้นของแรงงานที่สามารถจ้างงานได้อย่างถูกกฎหมาย โดยเฉพาะในภาคบริการและเกษตรกรรมตามฤดูกาล โดยไม่ต้องเผชิญกับความล่าช้าทางราชการที่เกิดขึ้นในเส้นทางขอใบอนุญาตทำงานแบบเดิม บริษัทที่มีพนักงานที่ไม่มีเอกสารอยู่แล้วจึงมีแรงจูงใจที่จะสนับสนุนการยื่นขอของพนักงานเหล่านี้เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกลงโทษในอนาคต บริษัทข้ามชาติควรทบทวนกระบวนการปฏิบัติตามกฎหมายและปรับปรุงนโยบายการรับพนักงานใหม่ เพื่อให้แรงงานที่ได้รับการปรับสถานะแล้วถูกบันทึกในระบบเงินเดือนและภาษีตั้งแต่วันแรก ในทางการเมือง โปรแกรมนี้ได้เปิดประเด็นถกเถียงยาวนานของสเปนเกี่ยวกับการปรับสถานะผู้ย้ายถิ่นจำนวนมาก ฝ่ายสนับสนุนเห็นว่าการรวมกลุ่มช่วยลดการเอาเปรียบและเพิ่มรายได้ ขณะที่ฝ่ายวิจารณ์กังวลว่าจะกระตุ้นให้มีการมาถึงอย่างผิดกฎหมายเพิ่มขึ้น ไม่ว่าจะผลเป็นอย่างไร ขนาดของโครงการที่มีแนวโน้มจะทำลายสถิติการอนุมัติ 691,655 รายในปี 2005 นี้ ทำให้สเปนกลายเป็นเศรษฐกิจขนาดใหญ่ที่เป็นมิตรกับการย้ายถิ่นมากที่สุดในสหภาพยุโรปในปี 2026
แหล่งที่มา: IMI Daily
