แพ็กเกจคว่ำบาตรรัสเซียชุดที่ 21 ของสหภาพยุโรป เตรียมวางรากฐานสำหรับการห้ามวีซ่าผู้สู้รบทั่วทั้งกลุ่ม

เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม สภาสหภาพยุโรปได้อนุมัติชุดมาตรการคว่ำบาตรครั้งที่ 21 ต่อรัสเซีย โดยเพิ่มรายชื่อบุคคล 220 คนและองค์กรหลายแห่ง แต่ประเด็นที่น่าสนใจสำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรคือการกำหนดฐานทางกฎหมายสำหรับการห้ามวีซ่าอย่างครอบคลุมกับผู้ที่เคยต่อสู้ในกองกำลังรัสเซียหรือกลุ่มตัวแทนตั้งแต่ปี 2022 เป็นต้นมา ตามมตินี้ ประเทศสมาชิก รวมถึงฝรั่งเศส จะต้องปฏิเสธการออกวีซ่าเชงเก้นใหม่แก่ทหารรัสเซียปัจจุบันและอดีต และอาจยกเลิกวีซ่าที่มีอยู่เดิมด้วยเหตุผลด้านความมั่นคง มาตรการนี้ไม่ได้เป็นการห้ามเข้าประเทศโดยอัตโนมัติ เจ้าหน้าที่ระดับชาติยังคงมีดุลยพินิจ แต่ต้องชี้แจงเหตุผลหากมีการยกเว้นต่อคณะกรรมาธิการ นักการทูตฝรั่งเศสซึ่งเคยเสนอว่าการห้ามแบบครอบคลุมควรดำเนินการผ่านการแก้ไขกฎวีซ่าแทนกฎหมายคว่ำบาตร ได้สนับสนุนข้อตกลงที่อนุญาตให้มีการยกเว้นกรณีมนุษยธรรมเป็นรายกรณี รายละเอียดการปฏิบัติจะตามมาในกฎหมายบังคับใช้ที่คาดว่าจะประกาศภายใน “ไม่กี่สัปดาห์” เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรประบุ สถานกงสุลจะได้รับรายชื่อเฝ้าระวังทั่วสหภาพยุโรปซึ่งรวบรวมจากข้อมูลสนามรบ ข่าวกรองเปิด และแฟ้มความมั่นคงของประเทศสมาชิก สำหรับทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กร ผลกระทบทันทีที่สำคัญคือการตรวจสอบประวัติอย่างเข้มงวดขึ้น: ชาวรัสเซียที่เข้ารับราชการทหารบังคับหลังเดือนกุมภาพันธ์ 2022 อาจถูกตรวจสอบอย่างละเอียดหรือถูกปฏิเสธวีซ่า ชุดมาตรการนี้ยังขยายข้อจำกัดทางการเงิน พลังงาน และสกุลเงินดิจิทัล รวมถึงมาตรการบางประการกับเบลารุส แต่ในแง่การเคลื่อนย้ายบุคลากร ข้อกำหนดเรื่องวีซ่าคือประเด็นหลัก นโยบายนี้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติที่มีอยู่แล้วในรัฐบอลติกและโปแลนด์ และสะท้อนความกังวลด้านความมั่นคงที่เพิ่มขึ้นหลังเหตุการณ์ก่อวินาศกรรมหลายครั้งในยุโรปซึ่งเชื่อมโยงกับผู้ถือหนังสือเดินทางรัสเซียที่มีประวัติการรบ นายจ้างฝรั่งเศสที่สนับสนุนบุคลากรรัสเซีย โดยเฉพาะในภาคเทคโนโลยี พลังงาน หรือการศึกษา ควรตรวจสอบประวัติทหารของผู้สมัครล่วงหน้าและเตรียมพร้อมสำหรับระยะเวลาการดำเนินการที่ยาวนานขึ้นในขณะที่สถานกงสุลปรับใช้มาตรการตรวจสอบใหม่ บริษัทอาจต้องปรับนโยบายความเท่าเทียมโอกาสเพื่อให้สอดคล้องโดยไม่เกิดการเลือกปฏิบัติ ทนายความด้านการย้ายถิ่นแนะนำให้รวบรวมประวัติการทำงานอย่างละเอียดและใบรับรองการยกเว้นการรับราชการทหารหากเป็นไปได้ เพื่อป้องกันการถูกปฏิเสธวีซ่า ขณะที่สภาจะทบทวนประสิทธิภาพของการห้ามนี้ในอีกหกเดือนข้างหน้า แต่คาดว่าในสภาพแวดล้อมความมั่นคงปัจจุบันจะไม่มีการผ่อนคลาย บริษัทจึงควรวางแผนรับมือกับข้อจำกัดระยะยาวและพิจารณารูปแบบการทำงานระยะไกลหรือการส่งผู้เชี่ยวชาญไปยังประเทศที่สาม หากผู้เชี่ยวชาญรัสเซียสำคัญไม่สามารถได้รับวีซ่าเชงเก้นได้