
กระทรวงมหาดไทยออสเตรีย (BMI) ได้เผยแพร่แนวทางใหม่อย่างเงียบ ๆ ในเช้าวันนี้ โดยชี้แจงว่าชายชาวยูเครนที่อยู่ในช่วงเกณฑ์ทหารในประเทศบ้านเกิด จะไม่ได้รับสิทธิ์ตามคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวของสหภาพยุโรปโดยอัตโนมัติเมื่อเดินทางมาถึงออสเตรีย มาตรการนี้มีผลบังคับใช้กับผู้เดินทางเข้ามาใหม่ตั้งแต่ต้นเดือนสิงหาคม แต่เพิ่งประกาศอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 4 ตุลาคมที่ผ่านมา เพื่อให้สอดคล้องกับข้อตกลงที่เยอรมนี โปแลนด์ และสาธารณรัฐเช็กได้ร่วมกันเห็นชอบในที่ประชุมสภายุติธรรมและกิจการภายใน
ตามกฎระเบียบ Vertriebenen-Verordnung ฉบับปรับปรุง ชายชาวยูเครนอายุ 18-60 ปี ต้องแสดงหลักฐานว่าปฏิบัติตามหรือได้รับการยกเว้นจากภาระหน้าที่ทางทหารก่อนจึงจะสามารถขอใบอนุญาตพำนักสำหรับผู้พลัดถิ่นในออสเตรียได้ ผู้ที่ได้รับสิทธิ์ก่อนหน้านี้จะยังคงสถานะจนถึงวันที่ 4 มีนาคม 2028 แต่ผู้มาใหม่จะต้องผ่านขั้นตอนการตรวจสอบเอกสารเพิ่มเติมทั้งที่ชายแดนและสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง
กระทรวงมหาดไทยชี้ว่ามาตรการนี้ช่วยสนับสนุนยูเครนโดยป้องกันไม่ให้กลุ่มชายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศหลบหนีออกนอกประเทศ และช่วยลดภาระการรองรับผู้ลี้ภัยของออสเตรีย สำหรับนายจ้างโดยเฉพาะในภาคบริการและธุรกิจเอาท์ซอร์สไอที ผลกระทบอาจเกิดขึ้นทันที ตั้งแต่เดือนมีนาคม 2022 ประมาณ 15% ของชาวยูเครนที่เข้าทำงานในออสเตรียเป็นชายในช่วงอายุที่กำหนด หากไม่มีสถานะคุ้มครองชั่วคราว พวกเขาจะต้องขอวีซ่าทำงานแบบปกติ เช่น บัตร Red-White-Red ก่อนจึงจะสามารถจ้างงานได้
ทนายความด้านแรงงานรายงานว่ามีคำถามจากบริษัทต่าง ๆ เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการเปลี่ยนสถานะผู้ถือสิทธิ์คุ้มครองชั่วคราวเป็นพนักงานประจำก่อนถึงกำหนดต่ออายุ องค์กรสิทธิมนุษยชนวิจารณ์นโยบายนี้โดยระบุว่าสถานะเกณฑ์ทหารอาจพิสูจน์ได้ยากในช่วงสงคราม ขณะที่กระทรวงมหาดไทยตอบโต้ว่า ยังมีข้อยกเว้นด้านมนุษยธรรมและได้จัดเตรียมช่องทางให้ผู้พลัดถิ่นสามารถเปลี่ยนไปใช้ใบอนุญาตตามกฎหมาย Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz (NAG) ได้โดยไม่ผิดกฎหมายในช่วงรอการดำเนินการ
บริษัทที่มีพนักงานชาวยูเครนควรตรวจสอบสถานะของพนักงานทันที และหากจำเป็นควรเตรียมยื่นขอบัตร Red-White-Red ล่วงหน้าก่อนเริ่มโครงการ ส่วนผู้เดินทางที่รับรองสมาชิกในครอบครัวก็ควรตรวจสอบกฎใหม่ด้วย เนื่องจากการได้รับสิทธิ์คุ้มครองในหลายประเทศสหภาพยุโรปพร้อมกันถูกห้ามอย่างชัดเจนแล้ว ซึ่งเป็นการปิดช่องโหว่ที่เคยมีผู้ใช้ประโยชน์เพื่อรับสิทธิ์ในออสเตรียขณะอาศัยอยู่ในประเทศอื่น ๆ
ตามกฎระเบียบ Vertriebenen-Verordnung ฉบับปรับปรุง ชายชาวยูเครนอายุ 18-60 ปี ต้องแสดงหลักฐานว่าปฏิบัติตามหรือได้รับการยกเว้นจากภาระหน้าที่ทางทหารก่อนจึงจะสามารถขอใบอนุญาตพำนักสำหรับผู้พลัดถิ่นในออสเตรียได้ ผู้ที่ได้รับสิทธิ์ก่อนหน้านี้จะยังคงสถานะจนถึงวันที่ 4 มีนาคม 2028 แต่ผู้มาใหม่จะต้องผ่านขั้นตอนการตรวจสอบเอกสารเพิ่มเติมทั้งที่ชายแดนและสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง
กระทรวงมหาดไทยชี้ว่ามาตรการนี้ช่วยสนับสนุนยูเครนโดยป้องกันไม่ให้กลุ่มชายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศหลบหนีออกนอกประเทศ และช่วยลดภาระการรองรับผู้ลี้ภัยของออสเตรีย สำหรับนายจ้างโดยเฉพาะในภาคบริการและธุรกิจเอาท์ซอร์สไอที ผลกระทบอาจเกิดขึ้นทันที ตั้งแต่เดือนมีนาคม 2022 ประมาณ 15% ของชาวยูเครนที่เข้าทำงานในออสเตรียเป็นชายในช่วงอายุที่กำหนด หากไม่มีสถานะคุ้มครองชั่วคราว พวกเขาจะต้องขอวีซ่าทำงานแบบปกติ เช่น บัตร Red-White-Red ก่อนจึงจะสามารถจ้างงานได้
ทนายความด้านแรงงานรายงานว่ามีคำถามจากบริษัทต่าง ๆ เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการเปลี่ยนสถานะผู้ถือสิทธิ์คุ้มครองชั่วคราวเป็นพนักงานประจำก่อนถึงกำหนดต่ออายุ องค์กรสิทธิมนุษยชนวิจารณ์นโยบายนี้โดยระบุว่าสถานะเกณฑ์ทหารอาจพิสูจน์ได้ยากในช่วงสงคราม ขณะที่กระทรวงมหาดไทยตอบโต้ว่า ยังมีข้อยกเว้นด้านมนุษยธรรมและได้จัดเตรียมช่องทางให้ผู้พลัดถิ่นสามารถเปลี่ยนไปใช้ใบอนุญาตตามกฎหมาย Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz (NAG) ได้โดยไม่ผิดกฎหมายในช่วงรอการดำเนินการ
บริษัทที่มีพนักงานชาวยูเครนควรตรวจสอบสถานะของพนักงานทันที และหากจำเป็นควรเตรียมยื่นขอบัตร Red-White-Red ล่วงหน้าก่อนเริ่มโครงการ ส่วนผู้เดินทางที่รับรองสมาชิกในครอบครัวก็ควรตรวจสอบกฎใหม่ด้วย เนื่องจากการได้รับสิทธิ์คุ้มครองในหลายประเทศสหภาพยุโรปพร้อมกันถูกห้ามอย่างชัดเจนแล้ว ซึ่งเป็นการปิดช่องโหว่ที่เคยมีผู้ใช้ประโยชน์เพื่อรับสิทธิ์ในออสเตรียขณะอาศัยอยู่ในประเทศอื่น ๆ
แหล่งที่มา: Austrian Federal Ministry of the Interior (BMI)