คณะรัฐมนตรีของออสเตรียได้อนุมัติการแก้ไขกฎระเบียบ Vertriebenen-Verordnung (กฎระเบียบสำหรับผู้พลัดถิ่น) ซึ่งเปลี่ยนแปลงวิธีการที่ชาวยูเครนที่เพิ่งเดินทางมาถึงจะได้รับการคุ้มครองชั่วคราวในประเทศ โดยตั้งแต่นี้ไป ผู้ชายที่อยู่ในข่ายต้องรับราชการทหารตามกฎหมายของยูเครนจะไม่ได้รับสถานะผู้พลัดถิ่นในออสเตรียโดยอัตโนมัติอีกต่อไป แต่ต้องแสดงหลักฐานว่าปฏิบัติหน้าที่ทหารครบถ้วนหรือได้รับการยกเว้นอย่างเป็นทางการก่อนที่หน่วยงานของออสเตรียจะออกบัตรประจำตัวซึ่งให้สิทธิ์เข้าถึงการทำงาน การรักษาพยาบาล การศึกษา และสวัสดิการสังคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Gerhard Karner ระบุว่ากฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้นนี้ได้ประสานงานกับเยอรมนี โปแลนด์ และสาธารณรัฐเช็ก และ “สนับสนุนทั้งยูเครนและความเชื่อมั่นในระบบลี้ภัยของเรา” การตัดสินใจของคณะรัฐมนตรีเดียวกันนี้ยังขยายเวลาการเข้าร่วมคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวของสหภาพยุโรป (Temporary Protection Directive - TPD) ของออสเตรียจนถึงวันที่ 4 มีนาคม 2028 ซึ่งเกินกำหนดเดิมของสหภาพยุโรปหนึ่งปี ผู้ที่ถือสถานะนี้และอาศัยอยู่ในออสเตรียอยู่แล้วจะยังคงได้รับสิทธิ์ทั้งหมดเหมือนเดิม เงื่อนไขเกี่ยวกับการรับราชการทหารนี้ใช้กับผู้ที่เข้าประเทศตั้งแต่ต้นเดือนสิงหาคม 2026 เป็นต้นไป กฎระเบียบนี้ยังห้ามการรับสิทธิประโยชน์ซ้ำซ้อน โดยระบุว่าใครที่มีการคุ้มครองชั่วคราวในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นแล้วจะไม่สามารถขอรับสิทธิ์นี้ซ้ำในออสเตรียได้ สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรระดับโลก มีผลกระทบทันทีสามประการ ประการแรก ผู้ชายชาวยูเครนที่วางแผนจะย้ายไปออสเตรียต้องเตรียมเอกสารยืนยัน เช่น เอกสารปลดประจำการหรือใบรับรองการยกเว้น ก่อนเดินทาง มิฉะนั้นอาจถูกปฏิเสธสถานะเมื่อมาถึง ประการที่สอง ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลควรตรวจสอบผู้ที่ถูกโอนย้ายอยู่ในปัจจุบัน: แม้ว่าผู้ที่ได้รับสิทธิ์อยู่แล้วจะยังคงได้รับความคุ้มครอง แต่การเปลี่ยนไปใช้บัตร Red-White-Red หรือการพำนักระยะยาวของสหภาพยุโรปอาจง่ายขึ้นทางด้านการบริหาร เนื่องจากการแก้ไขกฎระเบียบอนุญาตให้ผู้สมัคร “สละสิทธิ์” การคุ้มครองชั่วคราวได้ก็ต่อเมื่อใบอนุญาตใหม่ได้รับการอนุมัติแล้ว ซึ่งช่วยขจัดความไม่แน่นอนทางกฎหมาย ประการที่สาม การขยายเวลาถึงปี 2028 ช่วยให้บริษัทมีแผนระยะยาวสำหรับพนักงานชาวยูเครนที่อยู่ในออสเตรียแล้ว รวมถึงการเข้าถึงตลาดแรงงานโดยไม่ต้องผ่านการทดสอบตลาดแรงงาน อย่างไรก็ตาม ธุรกิจที่ดำเนินงานในหลายประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปต้องติดตามว่าพนักงานลงทะเบียนอยู่ที่ใด เพราะออสเตรียจะปฏิเสธหรือเพิกถอนสถานะโดยอัตโนมัติหากประเทศสมาชิกอื่นออกสถานะนี้ให้แล้ว ทีมงานฝ่ายเงินเดือนจึงควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าพนักงานชาวยูเครนไม่ได้รับสวัสดิการครอบครัวหรือสวัสดิการสังคมซ้ำซ้อนในที่อื่น ซึ่งกฎระเบียบนี้ได้ห้ามไว้อย่างชัดเจนแล้ว ในทางปฏิบัติ นายจ้างควรปรับปรุงรายการตรวจสอบการย้ายถิ่น: เพิ่มเอกสารรับรองการรับราชการทหารเป็นรายการบังคับสำหรับผู้ชายชาวยูเครนที่เพิ่งมาถึง แนะนำให้ผู้เดินทางเผื่อเวลาตรวจสอบตัวตนที่สนามบินเวียนนา และแจ้งผู้จัดการสายงานว่ากระทรวงมหาดไทยจะดำเนินการตรวจสอบฐานข้อมูลร่วมกับประเทศสมาชิกอื่น ๆ ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายคาดว่ากระทรวงมหาดไทยจะเผยแพร่แนวทางปฏิบัติอย่างละเอียดภายในไม่กี่สัปดาห์ แต่บริษัทที่ไม่ปรับตัวทันทีอาจเผชิญกับความล่าช้าในการส่งพนักงานหรือถูกปรับฐานจ้างงานผิดกฎหมาย ขณะเดียวกัน การขยายเวลาคุ้มครองอัตโนมัติหนึ่งปีถือเป็นความมั่นใจที่ดีสำหรับชาวยูเครนเกือบ 90,000 คนที่ได้บูรณาการเข้ากับตลาดแรงงานและโรงเรียนในออสเตรียแล้ว
แหล่งที่มา: APA-OTS
