
ในการสัมภาษณ์ช่วงไพรม์ไทม์ทางช่อง France 2 เมื่อบ่ายวันที่ 9 ตุลาคม 2026 อดีตนายกรัฐมนตรีและผู้นำพรรค Horizons เอ็ดวาร์ด ฟิลิปป์ เปิดเผยนโยบายการย้ายถิ่นที่เข้มงวดที่สุดเท่าที่เคยมีมาในการแข่งขันเลือกตั้งประธานาธิบดีครั้งนี้ นักการเมืองฝ่ายกลางขวากล่าวว่า ฝรั่งเศสควร “กลับไปใช้กรอบก่อนปี 2010” และลดจำนวนใบอนุญาตพำนักใหม่ต่อปีจากประมาณ 400,000 ใบลงมา “ต่ำกว่า 200,000 ใบอย่างมาก” เขาให้เหตุผลว่าความกดดันจากการมาถึงของผู้อพยพ “ทำให้บริการสาธารณะล้นเกิน” และบ่อนทำลายความสามัคคีทางสังคม พร้อมยืนยันว่าจะยังคงรักษาช่องทางการย้ายถิ่นเพื่อแรงงานที่มีเป้าหมายชัดเจนไว้
ประเด็นที่เป็นข้อถกเถียงมากที่สุดคือข้อเสนอ “ระงับ” การย้ายถิ่นเพื่อการรวมครอบครัวเป็นเวลา 5 ปี ซึ่งปัจจุบันเป็นหมวดหมู่ใหญ่เป็นอันดับสองของวีซ่าระยะยาว ฟิลิปป์ยอมรับว่าสิทธิในการมีชีวิตครอบครัวได้รับการคุ้มครองโดยอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน แต่เสนอให้ฝรั่งเศสทำงานร่วมกับประเทศอื่นๆ เพื่อออกภาคผนวกเพิ่มเติมที่อนุญาตให้ตีความเข้มงวดขึ้น นักกฎหมายด้านสิทธิมนุษยชนตั้งคำถามทันทีว่าข้อเสนอดังกล่าวจะผ่านการพิจารณาของศาลสิทธิมนุษยชนยุโรปได้หรือไม่
กลุ่มธุรกิจตอบรับด้วยความระมัดระวัง MEDEF สมาพันธ์นายจ้างหลัก เตือนว่าการลดจำนวนอย่างไม่เลือกปฏิบัติอาจทำให้เกิดปัญหาขาดแคลนแรงงานเรื้อรังในภาคก่อสร้าง การบริการ และการดูแลผู้สูงอายุ ซึ่งพึ่งพาแรงงานนอกสหภาพยุโรปอย่างมาก ฟิลิปป์พยายามสร้างความมั่นใจให้กับภาคธุรกิจฝรั่งเศส โดยเน้นว่าช่องทาง “การย้ายถิ่นเพื่อแรงงาน” ที่ขยายขึ้น—อาจอิงตามแบบ Passeport Talent ที่มีอยู่—จะยังคงเปิดสำหรับอาชีพที่ขาดแคลนอย่างชัดเจน
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน ข้อเสนอนี้หากผ่านการบังคับใช้ จะเปลี่ยนแปลงการวางแผนกำลังคนระยะยาวอย่างมาก บริษัทต่างๆ อาจต้องเผชิญกับโควต้าเข้มงวดขึ้น ระยะเวลาการดำเนินการที่ยาวนานขึ้น และการตรวจสอบความสอดคล้องใหม่ๆ เพื่อพิสูจน์ว่าไม่สามารถหาคนทำงานในประเทศได้ การระงับการรวมครอบครัวยังจะทำให้แพ็กเกจสำหรับพนักงานต่างชาติซับซ้อนขึ้น เนื่องจากหลายบริษัทข้ามชาติมักใช้ช่องทางนี้ในการนำคู่สมรสและผู้ติดตามเข้ามา ผู้บริหารฝ่ายทรัพยากรบุคคลจึงกำลังทบทวนนโยบายการส่งพนักงานไปต่างประเทศ และอาจต้องจัดงบประมาณสำหรับสวัสดิการครอบครัวที่ขยายขึ้นหรือช่องทางขอวีซ่าทางเลือก
ปฏิทินการเมืองค่อนข้างแน่นหนา: ร่างกฎหมายฉบับเต็มจะไม่สามารถเสนอก่อนได้หลังการเลือกตั้ง ทำให้ภาคธุรกิจมีความชัดเจนน้อยก่อนกลางปี 2027 อย่างไรก็ตามถ้อยแถลงนี้ชี้ให้เห็นว่าประเด็นการย้ายถิ่นจะเป็นหัวข้อหลักในการรณรงค์เลือกตั้งฝรั่งเศส และนายจ้างควรเริ่มวางแผนสถานการณ์ล่วงหน้า โดยเฉพาะสำหรับโครงการสำคัญในช่วงปี 2027–2030 ที่ต้องพึ่งพาการไหลเข้าของแรงงานต่างชาติอย่างต่อเนื่อง
ประเด็นที่เป็นข้อถกเถียงมากที่สุดคือข้อเสนอ “ระงับ” การย้ายถิ่นเพื่อการรวมครอบครัวเป็นเวลา 5 ปี ซึ่งปัจจุบันเป็นหมวดหมู่ใหญ่เป็นอันดับสองของวีซ่าระยะยาว ฟิลิปป์ยอมรับว่าสิทธิในการมีชีวิตครอบครัวได้รับการคุ้มครองโดยอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน แต่เสนอให้ฝรั่งเศสทำงานร่วมกับประเทศอื่นๆ เพื่อออกภาคผนวกเพิ่มเติมที่อนุญาตให้ตีความเข้มงวดขึ้น นักกฎหมายด้านสิทธิมนุษยชนตั้งคำถามทันทีว่าข้อเสนอดังกล่าวจะผ่านการพิจารณาของศาลสิทธิมนุษยชนยุโรปได้หรือไม่
กลุ่มธุรกิจตอบรับด้วยความระมัดระวัง MEDEF สมาพันธ์นายจ้างหลัก เตือนว่าการลดจำนวนอย่างไม่เลือกปฏิบัติอาจทำให้เกิดปัญหาขาดแคลนแรงงานเรื้อรังในภาคก่อสร้าง การบริการ และการดูแลผู้สูงอายุ ซึ่งพึ่งพาแรงงานนอกสหภาพยุโรปอย่างมาก ฟิลิปป์พยายามสร้างความมั่นใจให้กับภาคธุรกิจฝรั่งเศส โดยเน้นว่าช่องทาง “การย้ายถิ่นเพื่อแรงงาน” ที่ขยายขึ้น—อาจอิงตามแบบ Passeport Talent ที่มีอยู่—จะยังคงเปิดสำหรับอาชีพที่ขาดแคลนอย่างชัดเจน
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน ข้อเสนอนี้หากผ่านการบังคับใช้ จะเปลี่ยนแปลงการวางแผนกำลังคนระยะยาวอย่างมาก บริษัทต่างๆ อาจต้องเผชิญกับโควต้าเข้มงวดขึ้น ระยะเวลาการดำเนินการที่ยาวนานขึ้น และการตรวจสอบความสอดคล้องใหม่ๆ เพื่อพิสูจน์ว่าไม่สามารถหาคนทำงานในประเทศได้ การระงับการรวมครอบครัวยังจะทำให้แพ็กเกจสำหรับพนักงานต่างชาติซับซ้อนขึ้น เนื่องจากหลายบริษัทข้ามชาติมักใช้ช่องทางนี้ในการนำคู่สมรสและผู้ติดตามเข้ามา ผู้บริหารฝ่ายทรัพยากรบุคคลจึงกำลังทบทวนนโยบายการส่งพนักงานไปต่างประเทศ และอาจต้องจัดงบประมาณสำหรับสวัสดิการครอบครัวที่ขยายขึ้นหรือช่องทางขอวีซ่าทางเลือก
ปฏิทินการเมืองค่อนข้างแน่นหนา: ร่างกฎหมายฉบับเต็มจะไม่สามารถเสนอก่อนได้หลังการเลือกตั้ง ทำให้ภาคธุรกิจมีความชัดเจนน้อยก่อนกลางปี 2027 อย่างไรก็ตามถ้อยแถลงนี้ชี้ให้เห็นว่าประเด็นการย้ายถิ่นจะเป็นหัวข้อหลักในการรณรงค์เลือกตั้งฝรั่งเศส และนายจ้างควรเริ่มวางแผนสถานการณ์ล่วงหน้า โดยเฉพาะสำหรับโครงการสำคัญในช่วงปี 2027–2030 ที่ต้องพึ่งพาการไหลเข้าของแรงงานต่างชาติอย่างต่อเนื่อง
แหล่งที่มา: Boursorama/AFP