法国总统候选人爱德华·菲利普承诺将法定移民人数减半，并冻结家庭团聚签证

2026年10月9日下午，前总理兼Horizons党领袖爱德华·菲利普在法国2台黄金时段采访中，公布了当前总统竞选中最为严格的移民政策之一。距离第一轮投票仅剩不到六个月，这位中右翼政治家表示，法国应“回归2010年前的框架”，将每年新发居留许可数量从约40万大幅削减至“远低于20万”。他认为，移民涌入的压力“已使公共服务饱和”，并削弱了社会凝聚力，同时强调将保留针对性强的劳工移民渠道。

最具争议的措施是提议对家庭团聚移民实行为期五年的“暂停令”——目前这是长期居留签证的第二大类别。菲利普承认家庭生活权受欧洲人权公约保护，但建议法国应与其他国家合作，制定一项附加议定书，以允许更严格的解释。法律专家立即质疑此举能否通过欧洲人权法院的审查。



企业界反应谨慎。法国雇主联合会（MEDEF）警告称，盲目削减可能加剧建筑、酒店和养老等行业的长期劳动力短缺，这些行业高度依赖非欧盟工人。菲利普试图安抚企业界，强调将扩大“劳工移民”通道——可能以现有的“人才护照”为模型——以满足明显短缺职业的需求。

对于人力资源管理者而言，该提案一旦实施，将彻底改变长期劳动力规划。企业可能面临更严格的配额、更长的审批时间以及新的合规审查，需证明职位无法由本地人员填补。家庭团聚的冻结也将使外派员工福利复杂化，因为许多跨国公司依赖该途径引进配偶和家属。人力资源主管已开始审查派遣政策，可能需要为延长的家庭支持福利或替代签证途径预留预算。

政治日程紧凑：完整法案要到选举后才能提交，企业在2027年中之前难以获得明确指引。尽管如此，菲利普的表态表明移民议题将主导法国竞选，企业应立即开始制定应对方案，尤其是针对2027至2030年关键项目，确保稳定引进外国人才。