Звіт ЄС виявляє, що Італія досі повільно активує механізм передачі біженців за новим Міграційним пактом

Європейська Комісія оприлюднила свій перший звіт про моніторинг застосування Пакту ЄС з питань міграції та притулку, через чотири тижні після набуття чинності нового законодавства 12 червня 2026 року. Хоча Брюссель визнає, що Рим «зробив значні зусилля» — від навчання персоналу до інтеграції національних баз даних із оновленою системою Eurodac — оцінка виявляє розрив між підготовкою та практикою.

За перші три тижні дії схеми Італія відхилила 12 офіційних запитів від інших держав-членів щодо прийому шукачів притулку, чиї справи за законом мають розглядатися саме в Італії. Відповідно до Пакту, країни на передовій, які приймають велику кількість нерегулярних прибулих, повинні погоджуватися на передачу шукачів притулку, зареєстрованих іншими партнерами вглиб країни. Система передачі покликана стримувати так звані «вторинні переміщення» та забезпечити бізнес і місцеву владу більшою передбачуваністю щодо місця остаточного проживання заявників на захист.



Кіпр, Іспанія та Греція вже прийняли або запланували передачі; Італія ж досі не призначила жодного переміщення, посилаючись на логістичні проблеми на прикордонних пунктах та необхідність розширення приймальних потужностей. Представники Комісії попереджають, що огляд у жовтні 2026 року оцінюватиме не лише юридичну відповідність, а й практичну солідарність. Якщо накопичення затримок триватиме, виконавчий орган може застосувати коригувальні заходи відповідно до статті 60(3) Регламенту 2024/1351, включно з тимчасовим призупиненням передач з Італії або зобов’язанням прийняти додаткові релокації з інших держав-членів. Такий крок підірве давній заклик Італії до «рівномірного розподілу тягаря» і може ускладнити відносини з ключовими партнерами ЄС напередодні переговорів щодо бюджету наступного року.

Для міжнародних роботодавців ці висновки мають значення, адже затримки у процесі перевірки та релокації впливають на доступність дозволів на проживання, вихід на ринок праці та строки оформлення віз для возз’єднання сімей. Корпораціям, які направляють працівників до Італії за схемами внутрішньокорпоративного переведення, «Блакитної карти» ЄС або місцевого працевлаштування, слід очікувати довших термінів запису на прийом у префектурах і враховувати можливі витрати на тимчасове житло поза основною мережею прийому. Консультанти з імміграції радять закладати щонайменше додаткові вісім тижнів у графіки мобільності до наступного звіту Комісії, який прояснить оперативну ситуацію.

Тим часом італійський уряд пообіцяв міжвідомчий указ для оптимізації фізичних передач і розширення спеціалізованих центрів розміщення поблизу аеропортів Риму та Мілана. У разі успішної реалізації ці заходи можуть запобігти коригувальним діям з боку Брюсселя та відновити позицію Італії як ключового бенефіціара — а не вузького місця — нової системи солідарності ЄС.