EU報告：イタリア、移民新協定の下での庇護申請者移送メカニズムの発動が依然遅れていることが判明

欧州委員会は、2026年6月12日に新たに施行されたEU移民・庇護パクトの適用状況に関する初の監視報告書を発表しました。ブリュッセルはローマが「大きな努力」を払っていること、例えば職員の研修や国のデータベースと改良されたEurodacシステムの連携などを評価していますが、準備段階と実際の運用にはギャップがあると指摘しています。

制度開始から最初の3週間で、イタリアは他の加盟国からの12件の正式な庇護申請者の引き受け要請を拒否しました。パクトの下では、不法入国者が多く到着する最前線国は、同じ庇護申請者を内陸で登録したパートナー国からの移送を受け入れる義務があります。この移送システムは「二次移動」を抑制し、企業や地方自治体に庇護申請者の最終的な居住地の予測可能性を提供することを目的としています。

キプロス、スペイン、ギリシャはすでに移送を受け入れるか予定を組んでいますが、イタリアは国境施設の物流問題や受け入れスペースの不足を理由に、最初の移送スケジュールをまだ設定していません。欧州委員会の関係者は、2026年10月の見直しでは法的遵守だけでなく、実際の連帯の実践も評価されると警告しています。



もし遅延が続く場合、欧州委員会は規則2024/1351第60条第3項に基づく是正措置を発動する可能性があり、イタリアからの移送の一時停止や他加盟国からの追加受け入れ義務が課されることもあります。これはイタリアが長年主張してきた「公平な負担分担」の理念を損ない、来年のEU予算交渉を前に主要なパートナー国との関係を複雑化させる恐れがあります。

多国籍企業にとっては、審査や移送の遅延が滞在許可の取得、労働市場へのアクセス、家族呼び寄せビザのスケジュールに影響を及ぼすため、重要な問題です。イタリアでの社内転勤、EUブルーカード、現地採用ルートを利用する企業は、県庁での予約に長い待ち時間が発生することを見越し、主要な受け入れネットワーク外での仮住まいの予算も考慮する必要があります。移民アドバイザーは、次回の欧州委員会報告で運用状況が明確になるまで、少なくとも8週間の余裕を移動スケジュールに組み込むことを推奨しています。

一方、イタリア政府は、物理的な移送を円滑化し、ローマとミラノの空港近くに専用の受け入れ拠点を拡充するための省庁間令を約束しています。これらの対策が成功すれば、ブリュッセルからの是正措置を回避し、イタリアが新たなEU連帯枠組みのボトルネックではなく、主要な恩恵国としての地位を回復する可能性があります。