Ủy ban châu Âu vừa công bố báo cáo giám sát đầu tiên về việc thực thi Hiệp ước EU về Di cư và Tị nạn, sau bốn tuần kể từ khi luật mới có hiệu lực vào ngày 12 tháng 6 năm 2026. Mặc dù Brussels thừa nhận Rome đã “nỗ lực đáng kể” – từ đào tạo nhân sự đến kết nối cơ sở dữ liệu quốc gia với hệ thống Eurodac được cải tiến – báo cáo vẫn chỉ ra khoảng cách giữa chuẩn bị và thực tế. Trong ba tuần đầu triển khai, Italy đã từ chối 12 yêu cầu chính thức từ các quốc gia thành viên khác về việc tiếp nhận người xin tị nạn mà theo luật pháp phải do Italy xử lý. Theo Hiệp ước, các quốc gia tuyến đầu tiếp nhận số lượng lớn người nhập cư bất hợp pháp phải chấp nhận chuyển giao từ các đối tác đã đăng ký cùng người xin tị nạn đó ở khu vực nội địa. Hệ thống chuyển giao này nhằm hạn chế các “di chuyển thứ cấp” và giúp doanh nghiệp cùng chính quyền địa phương dự đoán được nơi cư trú cuối cùng của người xin bảo vệ. Síp, Tây Ban Nha và Hy Lạp đã chấp nhận hoặc lên kế hoạch chuyển giao; trong khi đó, Italy vẫn chưa lên lịch chuyển người đầu tiên, với lý do gặp khó khăn về hậu cần tại các cơ sở biên giới và cần thêm chỗ tiếp nhận. Các quan chức Ủy ban cảnh báo rằng đợt đánh giá vào tháng 10 năm 2026 sẽ không chỉ xem xét việc tuân thủ pháp luật mà còn đánh giá sự đoàn kết thực tế. Nếu tình trạng tồn đọng kéo dài, cơ quan điều hành có thể kích hoạt các biện pháp khắc phục theo Điều 60(3) của Quy định 2024/1351, bao gồm tạm ngưng chuyển giao từ Italy hoặc buộc phải tiếp nhận thêm người tái định cư từ các quốc gia thành viên khác. Động thái này sẽ làm suy yếu kêu gọi lâu nay của Italy về “chia sẻ gánh nặng công bằng” và có thể làm phức tạp quan hệ với các đối tác EU quan trọng trước thềm đàm phán ngân sách năm tới. Đối với các nhà tuyển dụng đa quốc gia, kết quả này rất quan trọng vì sự chậm trễ trong quy trình sàng lọc và chuyển giao ảnh hưởng đến việc cấp giấy phép cư trú, tiếp cận thị trường lao động và thời gian cấp visa đoàn tụ gia đình. Các công ty đưa nhân viên sang Italy theo hình thức chuyển giao nội bộ, Thẻ Xanh EU hay tuyển dụng địa phương nên chuẩn bị thời gian chờ đợi lâu hơn khi đặt lịch hẹn tại các phòng quản lý xuất nhập cảnh và có thể cần dự trù chi phí cho chỗ ở tạm thời ngoài mạng lưới tiếp nhận chính thức. Các chuyên gia tư vấn di trú khuyên nên cộng thêm ít nhất tám tuần vào kế hoạch di chuyển cho đến khi báo cáo tiếp theo của Ủy ban làm rõ triển vọng vận hành. Trong khi đó, chính phủ Italy cam kết ban hành nghị định liên bộ để đơn giản hóa việc chuyển giao thực tế và mở rộng các trung tâm lưu trú chuyên biệt gần sân bay Rome và Milan. Nếu thực hiện thành công, các biện pháp này có thể ngăn chặn hành động khắc phục từ Brussels và khôi phục vị thế của Italy như một điểm đến chính – thay vì trở thành nút thắt – trong khuôn khổ đoàn kết mới của EU.
Nguồn: The Brussels Times
