
جرمنی کے وفاقی وزارت داخلہ نے دسمبر کے بعد خاموشی سے ملک کی تمام نو زمینی سرحدوں پر ستمبر میں دوبارہ نافذ کیے گئے "عارضی" کنٹرولز کی مدت میں توسیع کر دی ہے۔ یہ توسیع نوٹس بُنڈیس آنزائگر میں چھپایا گیا ہے۔ اس اقدام کا مطلب ہے کہ بُنڈیس پولیس اہلکار آسٹریا، چیکیا، پولینڈ، ڈنمارک، نیدرلینڈز، لکسمبرگ، فرانس اور سوئٹزرلینڈ سے آنے والی گاڑیوں، کوچز اور ٹرینوں کی شناختی چیکنگ کم از کم 15 مارچ 2026 تک جاری رکھیں گے۔
حکومت کا کہنا ہے کہ منظم اسمگلنگ نیٹ ورکس اور بالکن روٹ پر ثانوی نقل و حرکت کی بلند سطح اس توسیع کی جواز فراہم کرتی ہے۔ وزیر داخلہ نینسی فیزر نے کہا کہ "انسانی اسمگلنگ کے نیٹ ورکس تیزی سے خود کو ڈھالتے ہیں اور عوامی نظم و نسق کے لیے سنگین خطرہ ہیں"۔ ناقدین، جن میں جرمن چیمبرز آف کامرس بھی شامل ہیں، کا کہنا ہے کہ ہر چھ ماہ بعد کی تجدید اس ہنگامی اقدام کو معمول بنا سکتی ہے اور یورپی یونین کے اندر بغیر رکاوٹ نقل و حرکت کے شینگن اصول کو نقصان پہنچا سکتی ہے۔
کارپوریٹ موبلٹی ٹیموں کے لیے یہ فیصلہ فوری طور پر عملی ہے۔ زمینی راستے سے آنے والے مسافروں کو اپنے سفر کے شیڈول میں اضافی وقت شامل کرنا ہوگا، اور غیر یورپی یونین کے عارضی ملازمین جنہیں عام طور پر رہائشی کارڈز پر انحصار ہوتا ہے، انہیں مشورہ دیا جاتا ہے کہ وہ پاسپورٹ بھی ساتھ رکھیں تاکہ داخلے سے انکار سے بچا جا سکے۔ فریٹ فارورڈرز پہلے ہی ہر ٹرک پر 45 منٹ تک کی تاخیر کی اطلاع دے رہے ہیں، جس کے اخراجات شپروں پر منتقل کیے جا رہے ہیں۔
قانونی طور پر یہ توسیع جرمنی کو شینگن بارڈر کوڈ کے آرٹیکل 25 کی چھ ماہ کی زیادہ سے زیادہ مدت کے قریب لے آتی ہے؛ مارچ کے وسط کے بعد کسی بھی تجدید کے لیے یورپی کمیشن کی واضح منظوری درکار ہوگی۔ اس لیے مبصرین توقع کرتے ہیں کہ مارچ کے شروع میں سیاسی بحث ہوگی: اگر غیر قانونی آمد میں کمی جاری رہی تو برلن پر دباؤ پڑ سکتا ہے کہ وہ گرمیوں کی کانفرنس سیزن سے پہلے چیکز ختم کر دے۔ تب تک، سفر کے منتظمین کو اپنی پالیسیاں اپ ڈیٹ کرنی چاہئیں، سرحد پار کرنے والے ملازمین کو پاسپورٹ ساتھ رکھنے کی یاد دہانی کرانی چاہیے، اور لیبر انسپکٹرز کے پولیس چیکز میں شامل ہونے کی صورت میں A1 سرٹیفیکیٹس تیار رکھنی چاہئیں۔
کمپنیاں یہ بھی نگرانی کریں کہ آیا دیگر شینگن ممالک متقابل اقدامات نافذ کر رہے ہیں یا نہیں۔ آسٹریا نے اشارہ دیا ہے کہ اگر جرمنی اپنا کنٹرول برقرار رکھتا ہے تو وہ سلووینیا کی سرحد پر اپنے کنٹرولز میں توسیع کر سکتا ہے، جو وسطی اور جنوبی یورپ کے درمیان زمینی سفر کو مزید پیچیدہ بنا دے گا۔
حکومت کا کہنا ہے کہ منظم اسمگلنگ نیٹ ورکس اور بالکن روٹ پر ثانوی نقل و حرکت کی بلند سطح اس توسیع کی جواز فراہم کرتی ہے۔ وزیر داخلہ نینسی فیزر نے کہا کہ "انسانی اسمگلنگ کے نیٹ ورکس تیزی سے خود کو ڈھالتے ہیں اور عوامی نظم و نسق کے لیے سنگین خطرہ ہیں"۔ ناقدین، جن میں جرمن چیمبرز آف کامرس بھی شامل ہیں، کا کہنا ہے کہ ہر چھ ماہ بعد کی تجدید اس ہنگامی اقدام کو معمول بنا سکتی ہے اور یورپی یونین کے اندر بغیر رکاوٹ نقل و حرکت کے شینگن اصول کو نقصان پہنچا سکتی ہے۔
کارپوریٹ موبلٹی ٹیموں کے لیے یہ فیصلہ فوری طور پر عملی ہے۔ زمینی راستے سے آنے والے مسافروں کو اپنے سفر کے شیڈول میں اضافی وقت شامل کرنا ہوگا، اور غیر یورپی یونین کے عارضی ملازمین جنہیں عام طور پر رہائشی کارڈز پر انحصار ہوتا ہے، انہیں مشورہ دیا جاتا ہے کہ وہ پاسپورٹ بھی ساتھ رکھیں تاکہ داخلے سے انکار سے بچا جا سکے۔ فریٹ فارورڈرز پہلے ہی ہر ٹرک پر 45 منٹ تک کی تاخیر کی اطلاع دے رہے ہیں، جس کے اخراجات شپروں پر منتقل کیے جا رہے ہیں۔
قانونی طور پر یہ توسیع جرمنی کو شینگن بارڈر کوڈ کے آرٹیکل 25 کی چھ ماہ کی زیادہ سے زیادہ مدت کے قریب لے آتی ہے؛ مارچ کے وسط کے بعد کسی بھی تجدید کے لیے یورپی کمیشن کی واضح منظوری درکار ہوگی۔ اس لیے مبصرین توقع کرتے ہیں کہ مارچ کے شروع میں سیاسی بحث ہوگی: اگر غیر قانونی آمد میں کمی جاری رہی تو برلن پر دباؤ پڑ سکتا ہے کہ وہ گرمیوں کی کانفرنس سیزن سے پہلے چیکز ختم کر دے۔ تب تک، سفر کے منتظمین کو اپنی پالیسیاں اپ ڈیٹ کرنی چاہئیں، سرحد پار کرنے والے ملازمین کو پاسپورٹ ساتھ رکھنے کی یاد دہانی کرانی چاہیے، اور لیبر انسپکٹرز کے پولیس چیکز میں شامل ہونے کی صورت میں A1 سرٹیفیکیٹس تیار رکھنی چاہئیں۔
کمپنیاں یہ بھی نگرانی کریں کہ آیا دیگر شینگن ممالک متقابل اقدامات نافذ کر رہے ہیں یا نہیں۔ آسٹریا نے اشارہ دیا ہے کہ اگر جرمنی اپنا کنٹرول برقرار رکھتا ہے تو وہ سلووینیا کی سرحد پر اپنے کنٹرولز میں توسیع کر سکتا ہے، جو وسطی اور جنوبی یورپ کے درمیان زمینی سفر کو مزید پیچیدہ بنا دے گا۔