سال 2026 کے پہلے کاروباری دن کا آغاز امریکہ کی تاریخ کے سب سے سخت سرحدی اقدامات میں سے ایک کے ساتھ ہوا۔ یکم جنوری کو رات 12:01 بجے EST پر، صدارتی فرمان 10998 نے پچھلے موسم گرما کے سفری فرمان کو تبدیل اور بڑھا دیا، جس کے تحت 39 ممالک کے شہریوں اور فلسطینی اتھارٹی کے دستاویزات پر سفر کرنے والوں کو مکمل یا جزوی طور پر امریکہ میں داخلے سے روک دیا گیا۔ وائٹ ہاؤس کا کہنا ہے کہ یہ اقدام اس لیے ضروری ہے کیونکہ متاثرہ حکومتیں "مناسب اور قابل اعتماد شناختی انتظام یا عوامی سلامتی کی معلومات فراہم نہیں کرتیں۔"
نئے قواعد کے تحت ممالک کو دو گروپوں میں تقسیم کیا گیا ہے۔ 20 ممالک کے شہریوں—جن میں افغانستان، ایران، شام، برکینا فاسو، مالی اور فلسطینی اتھارٹی شامل ہیں—کو مکمل داخلے کی معطلی کا سامنا ہے، جو امیگرنٹ اور نان-امیگرنٹ ویزوں دونوں پر لاگو ہوتی ہے۔ مزید 19 ممالک—جس میں انگولا، کیوبا، نائیجیریا، وینزویلا اور زیمبیا شامل ہیں—کو جزوی معطلی کا سامنا ہے، جس کے تحت B-1/B-2 وزیٹر ویزے، F، M، J اسٹوڈنٹ/ایکسچینج ویزے اور تمام امیگرنٹ ویزے جاری نہیں کیے جائیں گے۔ قانونی مستقل رہائشی، دوہری شہریت رکھنے والے جو غیر فہرست شدہ پاسپورٹ پر سفر کر رہے ہوں، اور بہت محدود سفارتی و انسانی نوعیت کے مسافر اس پابندی سے مستثنیٰ ہیں۔
![امریکہ کی 39 ممالک پر سفری پابندی میں توسیع نافذ، کارپوریٹ موبلٹی کی منصوبہ بندی میں تبدیلیاں]()
عالمی موبلٹی مینیجرز کے لیے یہ وقت انتہائی مشکل ہے۔ بہت سے ٹرانسفریز اور اسائنیز جو پہلی سہ ماہی میں امریکہ میں پروجیکٹس شروع کرنے والے تھے، اب ویزا جاری نہ ہونے یا بورڈنگ سے محروم ہو گئے ہیں۔ ایئرلائنز نے غیر ملکی ہوائی اڈوں پر CBP واچ لسٹ کے خلاف نئے ریئل ٹائم چیکس اپنانے کے بعد بورڈنگ سے انکار شروع کر دیا ہے، جس سے قطاریں لمبی اور انکار کی شرح بڑھ گئی ہے۔ امریکی یونیورسٹیاں جیسے UNLV اور برکلے نے فہرست میں شامل ممالک کے طلباء کو بہار کی سفری منصوبے منسوخ کرنے کی ہدایت دی ہے، اور کثیر القومی کمپنیاں متاثرہ ٹیلنٹ پولز کا جائزہ لے رہی ہیں، ریموٹ ورک کے متبادل تلاش کر رہی ہیں یا عملے کو کینیڈا اور میکسیکو کے ہبز کی طرف منتقل کر رہی ہیں۔
یہ فرمان یکم جنوری تک پہلے سے جاری ویزوں کو منسوخ نہیں کرتا، لیکن CBP کو داخلے کے مقامات پر صوابدید حاصل ہے۔ ابتدائی اطلاعات کے مطابق، فہرست میں شامل ممالک کے بہت سے گرین کارڈ ہولڈرز کو دو سے چار گھنٹے تک سیکنڈری انسپیکشن کا سامنا کرنا پڑ رہا ہے۔ امیگریشن وکلاء مشورہ دیتے ہیں کہ کاروباری مسافر جاری پروجیکٹس کے ثبوت اور آجر کے حمایت خطوط ساتھ رکھیں، اور کمپنیاں اپنی ڈیوٹی آف کیئر پالیسیوں کا جائزہ لیں تاکہ اگر مسافر کو بورڈنگ سے انکار ہو تو طویل قیام کا احاطہ کیا جا سکے۔
چونکہ یہ پابندیاں صدارتی فرمان کی بنیاد پر صوابدیدی ہیں، اس لیے قانونی چیلنجز یقینی ہیں۔ کئی سول رائٹس گروپس نے پہلے ہی نائنٹھ سرکٹ میں عدالت میں چیلنج کرنے کا عندیہ دیا ہے، جو 2017-19 کے "ٹریول بین 1.0" کیسز کی بازگشت ہے۔ جب تک عدالت مداخلت نہیں کرتی یا انتظامیہ فہرست میں ترمیم نہیں کرتی، کارپوریٹ ٹریول پلانرز کو چاہیے کہ ان پابندیوں کو طویل مدتی سمجھیں اور متبادل عملہ، طویل لیڈ ٹائمز اور زیادہ ریلوکیشن اخراجات کے لیے بجٹ بنائیں۔
نئے قواعد کے تحت ممالک کو دو گروپوں میں تقسیم کیا گیا ہے۔ 20 ممالک کے شہریوں—جن میں افغانستان، ایران، شام، برکینا فاسو، مالی اور فلسطینی اتھارٹی شامل ہیں—کو مکمل داخلے کی معطلی کا سامنا ہے، جو امیگرنٹ اور نان-امیگرنٹ ویزوں دونوں پر لاگو ہوتی ہے۔ مزید 19 ممالک—جس میں انگولا، کیوبا، نائیجیریا، وینزویلا اور زیمبیا شامل ہیں—کو جزوی معطلی کا سامنا ہے، جس کے تحت B-1/B-2 وزیٹر ویزے، F، M، J اسٹوڈنٹ/ایکسچینج ویزے اور تمام امیگرنٹ ویزے جاری نہیں کیے جائیں گے۔ قانونی مستقل رہائشی، دوہری شہریت رکھنے والے جو غیر فہرست شدہ پاسپورٹ پر سفر کر رہے ہوں، اور بہت محدود سفارتی و انسانی نوعیت کے مسافر اس پابندی سے مستثنیٰ ہیں۔
عالمی موبلٹی مینیجرز کے لیے یہ وقت انتہائی مشکل ہے۔ بہت سے ٹرانسفریز اور اسائنیز جو پہلی سہ ماہی میں امریکہ میں پروجیکٹس شروع کرنے والے تھے، اب ویزا جاری نہ ہونے یا بورڈنگ سے محروم ہو گئے ہیں۔ ایئرلائنز نے غیر ملکی ہوائی اڈوں پر CBP واچ لسٹ کے خلاف نئے ریئل ٹائم چیکس اپنانے کے بعد بورڈنگ سے انکار شروع کر دیا ہے، جس سے قطاریں لمبی اور انکار کی شرح بڑھ گئی ہے۔ امریکی یونیورسٹیاں جیسے UNLV اور برکلے نے فہرست میں شامل ممالک کے طلباء کو بہار کی سفری منصوبے منسوخ کرنے کی ہدایت دی ہے، اور کثیر القومی کمپنیاں متاثرہ ٹیلنٹ پولز کا جائزہ لے رہی ہیں، ریموٹ ورک کے متبادل تلاش کر رہی ہیں یا عملے کو کینیڈا اور میکسیکو کے ہبز کی طرف منتقل کر رہی ہیں۔
یہ فرمان یکم جنوری تک پہلے سے جاری ویزوں کو منسوخ نہیں کرتا، لیکن CBP کو داخلے کے مقامات پر صوابدید حاصل ہے۔ ابتدائی اطلاعات کے مطابق، فہرست میں شامل ممالک کے بہت سے گرین کارڈ ہولڈرز کو دو سے چار گھنٹے تک سیکنڈری انسپیکشن کا سامنا کرنا پڑ رہا ہے۔ امیگریشن وکلاء مشورہ دیتے ہیں کہ کاروباری مسافر جاری پروجیکٹس کے ثبوت اور آجر کے حمایت خطوط ساتھ رکھیں، اور کمپنیاں اپنی ڈیوٹی آف کیئر پالیسیوں کا جائزہ لیں تاکہ اگر مسافر کو بورڈنگ سے انکار ہو تو طویل قیام کا احاطہ کیا جا سکے۔
چونکہ یہ پابندیاں صدارتی فرمان کی بنیاد پر صوابدیدی ہیں، اس لیے قانونی چیلنجز یقینی ہیں۔ کئی سول رائٹس گروپس نے پہلے ہی نائنٹھ سرکٹ میں عدالت میں چیلنج کرنے کا عندیہ دیا ہے، جو 2017-19 کے "ٹریول بین 1.0" کیسز کی بازگشت ہے۔ جب تک عدالت مداخلت نہیں کرتی یا انتظامیہ فہرست میں ترمیم نہیں کرتی، کارپوریٹ ٹریول پلانرز کو چاہیے کہ ان پابندیوں کو طویل مدتی سمجھیں اور متبادل عملہ، طویل لیڈ ٹائمز اور زیادہ ریلوکیشن اخراجات کے لیے بجٹ بنائیں۔
ماخذ: The Times of India
