วันทำการแรกของปี 2026 เปิดตัวด้วยมาตรการชายแดนที่เข้มงวดที่สุดครั้งหนึ่งในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ เมื่อเวลา 00:01 น. ตามเวลาตะวันออกของสหรัฐฯ ในวันที่ 1 มกราคม ประกาศประธานาธิบดีหมายเลข 10998 ได้แทนที่และขยายคำสั่งเดินทางในฤดูร้อนที่ผ่านมา โดยห้ามหรือจำกัดการเข้าประเทศของพลเมืองจาก 39 ประเทศ รวมถึงผู้ที่เดินทางด้วยเอกสารของหน่วยงานปาเลสไตน์ ทำให้ไม่สามารถเข้าสหรัฐฯ ได้อย่างเต็มที่หรือบางส่วน ทำเนียบขาวระบุว่ามาตรการนี้จำเป็นเนื่องจากรัฐบาลที่เกี่ยวข้อง “ไม่สามารถจัดการข้อมูลประจำตัวหรือข้อมูลความปลอดภัยสาธารณะได้อย่างน่าเชื่อถือเพียงพอ”
กฎใหม่แบ่งประเทศออกเป็นสองกลุ่ม พลเมืองจาก 20 เขตอำนาจศาล เช่น อัฟกานิสถาน อิหร่าน ซีเรีย บูร์กินาฟาโซ มาลี และหน่วยงานปาเลสไตน์ จะถูกระงับการเข้าประเทศอย่างเต็มรูปแบบ ครอบคลุมทั้งวีซ่าผู้อพยพและไม่ใช่ผู้อพยพ ส่วนอีก 19 ประเทศ เช่น แองโกลา คิวบา ไนจีเรีย เวเนซุเอลา และแซมเบีย จะถูกระงับบางส่วน โดยห้ามออกวีซ่าประเภท B-1/B-2 สำหรับนักท่องเที่ยว และวีซ่านักเรียน/แลกเปลี่ยนประเภท F, M, J รวมถึงวีซ่าผู้อพยพทั้งหมด ผู้ที่มีถิ่นพำนักถาวรถูกกฎหมาย สัญชาติสองประเทศที่เดินทางด้วยหนังสือเดินทางที่ไม่อยู่ในรายชื่อ และกลุ่มนักเดินทางทางการทูตและมนุษยธรรมบางกลุ่มได้รับการยกเว้น
![คำสั่งห้ามเดินทางของสหรัฐฯ ขยายครอบคลุม 39 ประเทศ เริ่มมีผลบังคับใช้ ส่งผลกระทบต่อการวางแผนการเคลื่อนย้ายพนักงานของบริษัทต่างๆ]()
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลก เวลานี้ถือว่ายากลำบากอย่างมาก ผู้ที่ถูกย้ายหรือได้รับมอบหมายให้เริ่มโครงการในสหรัฐฯ ในไตรมาสแรกของปีนี้หลายคนพบว่าตัวเองไม่สามารถขอวีซ่าหรือขึ้นเครื่องบินได้ สายการบินเริ่มปฏิเสธการขึ้นเครื่องที่สนามบินต่างประเทศหลังจากใช้การตรวจสอบแบบเรียลไทม์กับรายชื่อเฝ้าระวังของ CBP ทำให้เกิดคิวที่ยาวขึ้นและอัตราการปฏิเสธการขึ้นเครื่องสูงขึ้น มหาวิทยาลัยในสหรัฐฯ เช่น UNLV และ Berkeley ได้แนะนำให้นักศึกษาจากประเทศในรายชื่อยกเลิกแผนการเดินทางในฤดูใบไม้ผลิ และบริษัทข้ามชาติกำลังเร่งวางแผนจัดการบุคลากรที่ได้รับผลกระทบ สำรวจทางเลือกการทำงานระยะไกล หรือเปลี่ยนเส้นทางพนักงานไปยังศูนย์กลางในแคนาดาและเม็กซิโก
ประกาศนี้ไม่ได้ยกเลิกวีซ่าที่ยังมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม แต่ CBP ยังคงมีดุลยพินิจที่ด่านตรวจคนเข้าเมือง รายงานเบื้องต้นระบุว่าการตรวจสอบขั้นที่สองใช้เวลานานถึง 2-4 ชั่วโมงสำหรับผู้ถือกรีนการ์ดที่เดินทางกลับจากประเทศในรายชื่อ ทนายความด้านการเข้าเมืองแนะนำให้นักธุรกิจพกหลักฐานโครงการที่กำลังดำเนินอยู่และจดหมายสนับสนุนจากนายจ้าง รวมถึงให้บริษัททบทวนนโยบายความรับผิดชอบเพื่อรองรับการรอคอยที่ยาวนานหากถูกปฏิเสธการขึ้นเครื่อง
เนื่องจากการแบนตามประกาศนี้เป็นดุลยพินิจ การฟ้องร้องจึงแทบจะหลีกเลี่ยงไม่ได้ กลุ่มสิทธิมนุษยชนหลายกลุ่มได้ประกาศเตรียมฟ้องร้องในศาลเขตที่เก้า ซึ่งสะท้อนกรณี “Travel Ban 1.0” ในปี 2017-2019 จนกว่าศาลจะมีคำสั่งหรือรัฐบาลจะปรับปรุงรายชื่อ ผู้วางแผนการเดินทางของบริษัทควรถือว่าข้อจำกัดนี้เป็นระยะยาว และวางแผนงบประมาณสำหรับโมเดลการจัดการบุคลากรทางเลือก ระยะเวลาการเตรียมตัวที่ยาวขึ้น และค่าใช้จ่ายในการย้ายถิ่นฐานที่สูงขึ้น
กฎใหม่แบ่งประเทศออกเป็นสองกลุ่ม พลเมืองจาก 20 เขตอำนาจศาล เช่น อัฟกานิสถาน อิหร่าน ซีเรีย บูร์กินาฟาโซ มาลี และหน่วยงานปาเลสไตน์ จะถูกระงับการเข้าประเทศอย่างเต็มรูปแบบ ครอบคลุมทั้งวีซ่าผู้อพยพและไม่ใช่ผู้อพยพ ส่วนอีก 19 ประเทศ เช่น แองโกลา คิวบา ไนจีเรีย เวเนซุเอลา และแซมเบีย จะถูกระงับบางส่วน โดยห้ามออกวีซ่าประเภท B-1/B-2 สำหรับนักท่องเที่ยว และวีซ่านักเรียน/แลกเปลี่ยนประเภท F, M, J รวมถึงวีซ่าผู้อพยพทั้งหมด ผู้ที่มีถิ่นพำนักถาวรถูกกฎหมาย สัญชาติสองประเทศที่เดินทางด้วยหนังสือเดินทางที่ไม่อยู่ในรายชื่อ และกลุ่มนักเดินทางทางการทูตและมนุษยธรรมบางกลุ่มได้รับการยกเว้น
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลก เวลานี้ถือว่ายากลำบากอย่างมาก ผู้ที่ถูกย้ายหรือได้รับมอบหมายให้เริ่มโครงการในสหรัฐฯ ในไตรมาสแรกของปีนี้หลายคนพบว่าตัวเองไม่สามารถขอวีซ่าหรือขึ้นเครื่องบินได้ สายการบินเริ่มปฏิเสธการขึ้นเครื่องที่สนามบินต่างประเทศหลังจากใช้การตรวจสอบแบบเรียลไทม์กับรายชื่อเฝ้าระวังของ CBP ทำให้เกิดคิวที่ยาวขึ้นและอัตราการปฏิเสธการขึ้นเครื่องสูงขึ้น มหาวิทยาลัยในสหรัฐฯ เช่น UNLV และ Berkeley ได้แนะนำให้นักศึกษาจากประเทศในรายชื่อยกเลิกแผนการเดินทางในฤดูใบไม้ผลิ และบริษัทข้ามชาติกำลังเร่งวางแผนจัดการบุคลากรที่ได้รับผลกระทบ สำรวจทางเลือกการทำงานระยะไกล หรือเปลี่ยนเส้นทางพนักงานไปยังศูนย์กลางในแคนาดาและเม็กซิโก
ประกาศนี้ไม่ได้ยกเลิกวีซ่าที่ยังมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม แต่ CBP ยังคงมีดุลยพินิจที่ด่านตรวจคนเข้าเมือง รายงานเบื้องต้นระบุว่าการตรวจสอบขั้นที่สองใช้เวลานานถึง 2-4 ชั่วโมงสำหรับผู้ถือกรีนการ์ดที่เดินทางกลับจากประเทศในรายชื่อ ทนายความด้านการเข้าเมืองแนะนำให้นักธุรกิจพกหลักฐานโครงการที่กำลังดำเนินอยู่และจดหมายสนับสนุนจากนายจ้าง รวมถึงให้บริษัททบทวนนโยบายความรับผิดชอบเพื่อรองรับการรอคอยที่ยาวนานหากถูกปฏิเสธการขึ้นเครื่อง
เนื่องจากการแบนตามประกาศนี้เป็นดุลยพินิจ การฟ้องร้องจึงแทบจะหลีกเลี่ยงไม่ได้ กลุ่มสิทธิมนุษยชนหลายกลุ่มได้ประกาศเตรียมฟ้องร้องในศาลเขตที่เก้า ซึ่งสะท้อนกรณี “Travel Ban 1.0” ในปี 2017-2019 จนกว่าศาลจะมีคำสั่งหรือรัฐบาลจะปรับปรุงรายชื่อ ผู้วางแผนการเดินทางของบริษัทควรถือว่าข้อจำกัดนี้เป็นระยะยาว และวางแผนงบประมาณสำหรับโมเดลการจัดการบุคลากรทางเลือก ระยะเวลาการเตรียมตัวที่ยาวขึ้น และค่าใช้จ่ายในการย้ายถิ่นฐานที่สูงขึ้น
แหล่งที่มา: The Times of India
